林志梅：发挥预防犯罪治本功能从源头遏制腐败

　　3月11日，十二届全国人大一次会议新闻中心组织新华网等12家网站，联合举办主题为“强化监督 执法为民”的网络访谈，邀请天津市人民检察院检察长于世平、吉林省人民检察院检察长杨克勤、江苏省南京市人民检察院职务犯罪预防局局长林志梅3名检察系统全国人大代表，与网民进行在线交流。

　　[新华网记者]谢谢主持人，各位网友好，新华网的网友向林志梅代表问一个问题，他说想问您一下，很多人看来，预防工作比较“虚”，工作中你们是怎样将“虚”做“实”，并作出成效的？

　　[林志梅]我在检察机关从事预防工作17年了。17年来，我们努力发挥预防犯罪的治本功能，致力于从源头上遏制和减少腐败，形成了一整套具有南京特色的预防职务犯罪工作机制，打造了预防工作服务经济建设、参与社会管理创新的重要平台，有力推动了惩治和预防腐败体系建设。

　　在具体的预防工作中，我们搭建了三个平台：一是开展争创“预防职务犯罪先进单位活动”。从 2003年起，我们积极探索开展社会化大预防工作，在全市机关、团体和企事业单位等社会各系统、行业全面开展“争创预防职务犯罪先进单位活动”， 10年来，全市共有30多个系统、1300多家单位参与“争创活动”，在全市范围内基本形成了上下贯通、纵横交叉、条块结合和“系统抓、抓系统，一级抓一级、一级对一级负责”的具有南京特色的预防工作机制和工作模式，受到了上级检察机关和市委、人大和政府的充分肯定。

　　二是开展“百项重大建设工程”预防活动。鉴于工程建设领域内职务犯罪易发、高发的状况，从2003年起我们就开始介入重大工程建设职务犯罪的预防工作，并开展争创“双优”活动。2006年，我们开始实施“百项重大建设工程”预防活动。南京市的很多重大建设项目工程中，都留下了检察官奔波的身影。经过7年的努力，我们尽可能地防止“大楼竖起来，干部倒下去”现象的重复发生，打出了预防社会化的声势，也开辟了重点领域预防的新战场。

　　三是组建了两个“宣讲团”。2007年，成立“南京市预防职务犯罪宣讲团”，宣讲团第一场宣讲选择在了京沪高铁南京大胜关铁路大桥建设工地。当年，宣讲团在全市建设工程领域内宣讲达到100场。2008年，为加大高校大学生的法制教育力度，我们又成立了“南京市法制教育宣讲团”。两个宣讲团分别走进机关、走进企业、走进高校，几年来宣讲场次达到3600余场，有近34万人次接受了教育。

　　关于预防成效，我举三个例子：一个是南京金融系统在2000年前后，每年案件发生在30多件，通过建立检企预防联席会议制度，开展争创活动，现在案件每年降到2件左右；第二个是，南京开展的预防职务犯罪争创活动，对做得好的单位要进行总结表彰，市委四套班子领导参加表彰大会，市委书记亲自给预防先进单位颁奖。各单位对预防先进荣誉，非常看重、非常珍惜。南京有一家公司得到国家、省里很多荣誉，但它把预防这块先进牌子放在公司最醒目的地方，公司董事长深情的说：“这块牌子就是一，没有一后面就没有零，有了它才能给公司带来更多荣誉和利益。”第三个是，南京有一家外贸公司在对外经济活动中，一笔大单总签不下来。后来，他们请对方来公司考察，对方看到预防先进单位这块牌子，很感动并很快签了合约。该公司董事长感慨地说：“预防职务犯罪也是生产力。” (来源：新华网/中国政府网)