广州市人大主任：能公开的司法活动应全都公开

　　广东团昨继续审议最高人民法院和最高人民检察院工作报告 陈建华张桂芳等发言

　　本报讯 （记者卢文洁、李栋、全杰、王广永）昨日上午，在京参加十二届全国人大一次会议的广东代表团在驻地举行代表小组会议，继续审议最高人民法院工作报告和最高人民检察院工作报告，代表陈建华、张桂芳、陈良贤、江凌等作了发言。

　　广州市市长陈建华：

　　我国法律体系的进步需要过程

　　近年人民群众对两院工作的满意度不断提升，但是依旧存在不少不满意之处，全国人大代表、广州市市长陈建华认为应该客观看待当前的不足，为两院工作的进步留出合理空间。

　　“我们的中国象棋，双方分别16颗棋子，车马炮士象等，小小一个棋盘，两千多年来竟然没有一盘棋下得一样，这叫世事如棋局局新。”陈建华以象棋做比喻，说判案过程比棋局中的影响因素还要多，因此司法裁判要做到精准需要不断努力和完善。“以大家关注的自由裁量权来说，短短二十几年的时间，想要让自由裁量权达到精细，还是要有个过程。”陈建华说。

　　“作为全国人大代表，我们应该有个基本认识，对于两院工作和国家的法律体系，应该以更宽的视野、更长远的眼光来进行通盘考虑。”陈建华说，一方面人大代表要对两院工作提出监督，另一方面更要支持两院不断推进改革，保障以正确的方向前进。

　　广州市人大常委会主任张桂芳：

　　两院不应当盲目设“考核指标”

　　“有的法院、检察院设置内部考核指标，因为考虑不足，反而造成片面追求指标、盲目攀比的现象。”全国人大代表、广州市人大常委会主任张桂芳在昨日广东团分组审议两高工作报告时说，司法机关设置案件查办数等考核指标时应更多考虑司法规律和地区差异。他还建议“凡是能公开的司法活动全都对社会公开”。

　　张桂芳在发言时说，近年来一些地方的法院、检察院对基层设置内部“考核指标”，也起到激发工作热情、营造争先创优氛围的积极作用。“但一些指标有的不完全符合司法规律，有的没充分考虑现实情况，反而造成片面追求指标、盲目讲究攀比。”例如有的法院定下了案件调撤率指标，造成法院和法官想方设法片面追求提高调撤率，甚至有的案件不具备条件也强行“做工作”。

　　张桂芳建议司法机关在设置有关考核指标时，要更多地考虑司法工作的本质要求和内在规律，更多地考虑地区差异和实际情况，使指标体系更加科学合理。此外，凡能公开的司法活动全公开。

　　中山市市长陈良贤：

　　法院不要动不动发回重审

　　“以前我在企业，很多官司打得我头昏脑涨！”全国人大代表、中山市市长陈良贤说，两院工作需要提高公信力，以下方面必须注意。

　　“合议庭合议之后，最好就有一个结果出来。”陈良贤说，以前合议庭合议之后，总是拖着迟迟不出结果，双方当事人只好拼命去找关系，“明明是合理合法、依法判决，你一拖，社会上就流传是不是要找关系。”他建议必须要快审快结，合议庭合议之后，马上判决，“你如果不服，你就上二审。”

　　清远市市长江凌：

　　“穷”法院竟靠诉讼费养活

　　“发达地区是案多人少，欠发达地区则存在法院的经费保障问题。”全国人大代表、清远市市长江凌说，基层两院的工作问题值得重视。由于基层法院经费保障不足，一些法院要用诉讼费，包括执行案件拿到的经费去解决正常运作。“你一个政权机关靠诉讼费来维持运作，这是有问题的！”江凌说，清远还算是比较好的地区，在欠发达地区情况更严重。他认为，如果基层法院的正常运作经费不能纳入财政预算，而要靠诉讼费维持运作，肯定会影响司法公正。