中国海监编队12日在中国钓鱼岛领海内巡航

　　中新社北京3月12日电(董冠洋)记者12日从中国国家海洋局获悉，中国海监51、23、27船编队于当日在中国钓鱼岛领海内巡航。

　　巡航期间，中国海监巡航编队对在中国钓鱼岛领海内活动的日方船舶进行了监视取证，向日方严正声明钓鱼岛及其附属岛屿自古以来就是中国的固有领土，要求日方船舶立即离开中国领海。

　　自去年9月日本非法“购岛”以来，中国海监已在钓鱼岛及其附属岛屿海域连续巡航7个月，海上执法日益受到中国政府和民众的重视。在正在进行的第十二届全国人大一次会议上，重组国家海洋局、整合海上执法力量成为国务院机构改革的重要议题之一。

　　此前，中国海上执法力量分散，国家海洋局的中国海监、公安部边防海警、农业部中国渔政、海关总署海上缉私警察“多头管理”，缺乏统筹协调，导致出现较多职责重叠或真空地带。此外，每支队伍又需自建专用码头、舰船、通讯和保障系统，造成重复建设、资源浪费。

　　中国中央机构编制委员会办公室副主任王峰11日就《国务院机构改革和职能转变方案》答问时表示，重组国家海洋局、整合海上执法力量，就是要解决目前“九龙治海”、执法力量分散、重复检查、效率不高的局面。

　　根据《方案》，重组后的国家海洋局将以中国海警局名义开展海上维权执法，接受公安部业务指导。对此，王峰指出，“海警局”并非单设一支海警队伍，而是通过力量整合，统筹配置和运用行政资源，提高执法效能和服务水平。

　　中国国家海洋局海洋二所副所长李家彪在接受中新社记者采访时亦指出，在海洋管理领域，长期以来因为缺乏统筹协调，职责交叉、权责脱节、争权诿责现象较多。在他看来，重组海洋局正是中国真正意义上海洋管理的实质性开始。