广东大部制试点方向不会变 将尽快制定放权目录

　　广东省已组织对29个县级大部制试点进行成果评估，并加以完善，再进一步明确推广的进度，大部制的方向不会改变。

　　2013年是广东大部制改革的重要年份。按照时间表，在深圳、顺德等试点取得成效后，今年要全面完成全省县级大部制改革。国务院机构改革方案出台后，广东大部制改革部署或生新变。全国人大代表、省发改委主任李春洪前日表示，广东下一步改革步伐或将加快，并结合国务院要求和自身实际，制定新的改革计划。

　　尽快制定放权目录

　　国务院2008年机构改革之后，广东也按部就班进行了机构调整，如人事厅、劳动厅合并，组建经信委等。但2009年广东即启动了大部制改革步伐。

　　“《珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2008-2020年)》（下称《珠纲要》）赋予了广东先行先试的使命”，省编办体改处相关负责人表示，《珠纲要》明确，支持深圳市等地率先探索实行职能有机统一的大部门体制，条件成熟时在珠江三角洲地区及全省推行。

　　其中，县级大部制改革走得最快。除顺德外，全省又选择了29个县(区)试点。按照改革时间表，今年底前将在全省推广县级大部制，继续探索市级大部制。

　　如今，国务院机构改革方案出台，势必与广东省自身改革交织推进。“按照惯例，下半年国务院会出台地方机构改革的指导意见，各地就可以着手制定自己的方案”，上述负责人表示，地方方案空间不大，通常与国务院机构改革方案相对应。

　　据介绍，广东省已组织对29个县级大部制试点进行成果评估，并加以完善，再进一步明确推广的进度，大部制的方向不会改变。

　　“我们希望尽快出台行政审批事项目录，界定各级部门的权限和职能”，省发改委主任李春洪表示，国务院机构改革要求放权，其中一个重要方面是向地方放权。国家发改委要向地方发改部门放权，发改系统也要向社会放权，都要通过行政审批事项目录来界定，都将在两会之后贯彻。

　　大部制的食品监管方向

　　对于食品药品的监管，大部制试点深圳和顺德的做法不尽相同。深圳将原农业局、食安委等职责划入市场监管局，并内设食品安全监督管理局；顺德则将原质监局、工商局、安监局合并成为市场安全监管局。

　　广东下一步的大部制推广中，将采用哪种方式？上述负责人表示，目前正对试点进行成果评估，有可能采取合并方式，由一个局负责到底，效果如何也需要实践检验，具体采用何种方式还需评估和研究，“分段监管有弊端，一竿子插到底也可能有问题”。