伊朗副总统穆罕默德·礼萨·拉希米说,伊朗方面打算向联合国做出书面承诺,表明不研发核武器的态度。同一天,美国国家情报总监詹姆斯·克拉珀说,伊朗无法在不被外界发现的情形下,生产足够制造一枚原子弹的浓缩铀。
打算做出书面承诺
伊朗迈赫尔通讯社12日援引拉希米的话报道,伊朗打算向联合国就不研发核武器做出书面承诺。
“伊朗打算向联合国宣告,它永远不会追逐核武器,”他说。但是,拉希米没有提及德黑兰向联合国递交承诺的具体时间表。
伊朗最高领袖阿亚图拉阿里·哈梅内伊先前一度明确表态,称伊朗不会研发核武器。他说,伊朗就大规模杀伤性武器采取的态度与“美国不高兴”无关,而是以宗教信仰为基础,“核武器是对人类的犯罪”。
伊朗方面认为,伊方有和平开发、利用核能的权利,伊方研究核能着眼民用用途。但是,以色列和一些西方国家认定,伊朗以民用研发为幌子,秘密研发核武器,要求伊朗接受核查。
2011年底,国际原子能机构发布报告,称伊朗确实研发过核武器且一些相关活动可能仍在继续。为化解核项目争议,伊朗与联合国安全理事会5个常任理事国、即美国、中国、英国、法国、俄罗斯以及德国代表举行多轮对话,不时传递“积极”信号,但由于就如何处置20%浓缩铀等议题存在分歧,实际进展寥寥。
指责制裁阻碍科学发展
过去一年半,为阻止伊朗研发核武器,美国和欧盟对伊朗实施多项制裁,目标直指伊朗石油和金融部门,希望切断伊朗的收入来源,迫使伊朗作出让步。
拉希米告诉伊朗迈赫尔通讯社记者,西方制裁意在阻止伊朗的 “科学(发展)进程”。他承认,外界制裁确实对伊朗经济产生严重影响。
伊朗是原油出口大国。依据国际能源署提供的数字,石油出口占伊朗国家收入的80%,但由于出口下家难寻,伊朗原油产量已经回落到1988年两伊战争结束以来的最低水平。
近一年来,伊朗遭遇经济困境,货币里亚尔贬值大约80%,进口物品价格急剧攀升。上月25日,伊朗中央银行说,受经济制裁影响,伊朗国内通货膨胀率数周内可能升至30%。
无法秘密制造核武?
美国国家情报总监克拉珀12日说,伊朗没有能力在不被探知的情况下生产出足以制造一枚原子弹的武器级浓缩铀。
他认定,伊朗确实在核项目研究中取得不小进展,但依据美方评估,伊朗无法在相关活动被发现前安全转移核材料或者生产出足够武器级浓缩铀。
克拉珀说,伊朗仍在推行铀浓缩进程。 “如果伊朗选择去做,那过去一年伊朗收获的进展会使它在生产武器级浓缩铀层面占据有利位置。 ”
不过,克拉珀重申美国去年的观点,即伊朗还没有作出是否研发核武器的最终决定。“我们并不知道伊朗最终是否会选择研制核武器。 ”
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双方互留对话余地
分析人士指出,由于西方和伊朗都认识到解决伊核问题的紧迫性,因此双方均为进一步对话留出了空间。
从伊朗方面讲,最近一期国际原子能机构报告显示,虽然伊朗的核计划取得快速进展,但其始终将铀浓缩活动控制在民用级别,并将一部分浓度为20%的浓缩铀用于民用目的。此外,伊朗安装的新型离心机并没有被安装在地下铀浓缩工厂,而是主要被用于生产浓度为5%的浓缩铀。分析人士认为,伊朗用实际行动证明其核计划的和平目的,给西方的决策制定者留下一定的回旋余地。
从西方角度看,以美国为首的西方国家一直不支持通过武力解决伊核问题。此次理事会会议上,美国也放弃了对伊朗施加更大的外交压力,而是期待接下来的对话取得突破。不过,美国保留进一步施压的可能性。美国新任驻国际原子能机构代表约瑟夫·麦克马纳斯警告说,伊朗的行为具有“挑衅”性,“将会使其进一步陷入孤立,并招致国际社会的更多压力”。
分析人士指出,外交努力被认为是避免中东地区陷入新一轮动荡的唯一手段,这些都被赋予了很高的期望。
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难以通过几轮对话就得以解决
不过,伊核问题的复杂性决定了难以通过几轮对话就得以完全解决。首先,西方和伊朗在铀浓缩问题上存在根本性分歧。西方认为伊朗继续进行铀浓缩违反了联合国安理会决议,而伊朗则认为和平利用核能是伊朗的权利,其铀浓缩活动均在《不扩散核武器条约》框架下进行,并接受国际原子能机构的监督。
其次,西方在对话中打“制裁牌”,希望通过减轻制裁来换取伊朗在铀浓缩活动上让步,而伊朗则希望不断推进核技术,通过在对话中取得优势地位要求西方取消制裁。为此,双方一直僵持不下。
与此同时,核查框架文件“结构化方案”的难产在一定程度上也为外交解决伊核问题蒙上一层阴影。该文件主要用于指导国际原子能机构核查人员对伊朗核设施进行核查。
维也纳外交人士对新华社记者说,双方对该文件的不同意见主要集中在国际原子能机构核查人员对伊朗核设施核查权限的问题上。伊朗认为如果一个核设施的问题得到澄清,国际原子能机构就无权再随时对该设施进行核查,但该机构要求更大的核查权限。
(综合新华社)
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