调研称城镇环卫从业者编外工人约80%

制图：宋 嵩

　　本报北京3月13日电（记者何勇）“环卫工，尤其是临时工待遇太低了。”民革辽宁省委主委施中岩委员说：“2011年辽宁在岗职工平均工资3226元，正式环卫职工才2650元，而临时环卫工一般800至900元，临时环卫工工资最高的城市1400元，最低的只有600至750元。”“环卫工基本都是下岗职工。辽宁共有环卫职工8.4万人，平均年龄49岁。环卫工人是职业最艰苦的群体之一。”

　　据施中岩委员调研，我国城镇环卫从业人员400多万人，其中正式在编职工85万人，约占环卫从业人员的20%；聘用编外工人320多万人，约占环卫从业人员的80%。而编外工干的都是一线清扫、垃圾转运和处理等苦脏累险的工作，工资待遇比正式工差一半还多。

　　他分析，投入保障上有差距和管理监督缺失是主因。除少数经济发达城市外，多数城市对环卫行业的投入都勉强维持运行。由于资金缺口大，环卫部门不得不靠减少设施和设备投入、减少劳动支出来弥补政府拨款的不足，尤其是压低劳动用工成本，大量使用廉价的编外合同工或临时工（使用1个正式工的资金可使用3个编外工人）。而有的地方在环卫工作市场化运作中，不注重相关配套机制和监管体系的建设，把环卫改革当“包袱”卸，导致一些承包公司一味追求利润，肆意侵害环卫工人利益。

　　施中岩建议，各级政府应加大对环卫公益事业的投入，参照市场服务业人员的平均工资收入确定环卫职工的工资标准；尽可能改善其工作条件；提高福利待遇，把一线环卫工种列入国家规定的有害特殊工种中，享受相关的劳动保护待遇；在环卫工作市场化改革中，必须强化政府监管责任。