俄政府推出高薪养廉 将公职人员隐性收入货币化

　　新华社供本报特稿

　　俄罗斯克里姆林宫一名发言人12日证实，俄政府直属机构和总统办公厅职员的薪水去年以来几乎加倍，目的是拉近与军队、安全部门职员的收入差距，以及将公职人员的隐性收入“货币化”。

　　一些政治分析师认为，俄政府力推加薪的另一目的是提升下属忠诚度，遏制愈发严重的腐败问题。

　　薪水倍增

　　财经杂志《福布斯》俄罗斯版12日首先披露俄政府加薪举措，当天晚些时候得到总统弗拉基米尔·普京的发言人德米特里·佩斯科夫证实。

　　佩斯科夫告诉一家商业电台，总统办公厅和政府直属机构的职员薪水确实增长近一倍，旨在使这些人的薪水更接近军人和安全部门官员，以及以现金形式代替他们享有的非现金福利。

　　薪水增加后，政府直属机构和总统办公厅职员将失去入住宾馆、疗养院以及接受医疗服务的优惠措施。

　　《福布斯》报道，实施加薪后，政府直属机构的部门主管月薪从12.5万卢布（约合4000美元）增至当前的大约30万卢布（1万美元），这还不包括远超过基本工资的奖金。较低级别的官员薪水相应增加，但政府直属机构职员的薪水仍低于总统办公厅职员。

　　普京推动

　　按照《福布斯》的说法，总统普京去年秋天首先推动给总统办公厅职员加薪，引发30多个政府直属机构“跟风”加薪。

　　普京去年5月出任总统后，9月1日下令为总统办公厅职员加薪。

　　俄新社报道，政府直属机构由总理主管，其职员与总统府职员向来就影响力存在竞争关系。在普京由总理变身为总统，德米特里·梅德韦杰夫由总统变身总理后，总统办公厅职员加薪消息让政府直属机构职员颇为不满。

　　“总统办公厅职员加薪在政机构府产生炸弹效应，”一名政府机构职员告诉《福布斯》，“除了这种不公平，人们什么都不谈。 ”

　　根据普京发言人佩斯科夫证实的消息，去年11月，普京下令为政府直属机构职员加薪，包括总理和副总理的秘书处。今年1月生效。

　　高薪养廉？

　　《福布斯》报道，加薪措施不涉及联邦政府部门主管，却能让下属职员的薪水水平比肩私营企业，只是不及类似俄罗斯天然气工业股份公司的大型国营企业。这样的企业部门主管月薪介于50万卢布（1.6万美元）至60万卢布 （1.95万美元）。

　　位于莫斯科的战略研究中心政府机构改革专家弗拉基米尔·尤扎科夫认为，加薪的主要目的是确保公职人员的支持或者忠诚度，因为“一名饥饿的官员不会忠诚”。

　　俄新社报道，“一名饥饿的官员”从另一种角度看已经成为俄领导层致力反腐败的障碍。近几个月来，克里姆林宫不断提高打击官员腐败的嗓门。

　　俄罗斯审计署去年估算，仅政府合同招投标一项，涉嫌遭挪用的款项金额总计1万亿卢布（326亿美元）。

　　国际腐败监督机构“透明国际”去年12月公布的全球腐败指数显示，在174个国家和地区中，俄罗斯排名133位。