克里5日在卡塔尔首都多哈访问。他上任后的首次访问选择欧洲和中东为目的地,引发他是否会把重点放在亚洲事务的疑问。CFP 图 |
美高官访亚行程
财政部长雅各布·卢
3月19-20日访问中国
国防部副部长阿什顿·卡特
3月17日至21日访问日本、韩国、菲律宾和印度尼西亚
国务卿克里
4月中旬访问韩国、日本和中国
参谋长联席会议主席邓普西
4月访问中国
吴挺
美国负责外交、经济和军事事务的多位高官将启动访华之旅。
据新华社报道,美国国务院昨日对外宣布,新任国务卿克里将在4月出席完八国集团会议之后,先后访问韩国、日本和中国。这是克里上任后首次访问亚洲,美国亚太外交战略是否将延续前任希拉里主导下的“重心转移”成为外界关注的一大焦点。美国财政部同一天宣布,新任财政部长雅各布·卢定于下周访问中国,这将是他2月28日就任财长后首次出访。而在本周,美军参谋长联席会议主席邓普西在与中央军委委员、总参谋长房峰辉通话时表示,他将于4月访华。
随着新一届奥巴马政府年初上台,美国迫切需要与中国就一系列双边和地区议题进行磋商。特别是在近期,美国逐步将网络安全上升为美中关系的重点议题。就在14日晚,中国国家主席习近平应约同美国总统奥巴马通电话时就网络安全问题交换了意见,习近平表示,中方愿同美方以建设性方式就网络安全问题保持沟通。这是两国近期就这一问题展开的最高层沟通。
中方坚决反对黑客活动
中国外交部发言人华春莹昨日介绍了中美两国元首通话时谈及网络安全问题的情形。她说,习近平主席阐述了中方原则立场,表示当前网络安全问题日益突出,已成为各国普遍关切的综合安全挑战。维护网络空间的和平、安全、开放、合作,符合中美在内的国际社会共同利益。中方坚决反对任何形式的黑客活动。
白宫表示,奥巴马总统当天致电习近平,正式祝贺他就任国家主席,并“强调了应对网络安全威胁的重要性”。奥巴马将网络威胁称为美中两国“共同的挑战”,并将网络安全置于经济背景之下,强调坚决致力于加强实际合作,以解决亚洲和世界所面临最紧迫的经济和安全挑战。白宫副国家安全顾问罗德斯(Ben Rhodes)介绍说,两国元首同意就此问题保持经常、直接的沟通。“鉴于我们对该领域的严重关切,我们需要确实地保护我们的公民、安全和企业。”他说。
网络安全议题骤然成为中美议事日程上的重大问题。本周稍早,美国总统国家安全事务助理多尼隆首次在谈及网络安全议题时点名中国。随后,多个情报部门负责人首次指出,网络攻击和网络间谍活动已经取代恐怖主义,成为美国面临的头号安全威胁。13日,奥巴马在一档专访节目中也称,美国遭受的网络安全威胁日益增加,“我们已向中国及其他一些国家明确表态,我们希望他们遵守国际惯例和国际规则。”不过他淡化了部分美国议员有关美中两国已经陷入网络战的激烈言论。14日,奥巴马又在白宫与美国企业的高层主管就网络安全威胁进行了会晤。
针对美国正在组建13支“进攻性”网络战部队,新华社昨日发表评论称,这种扩编网军的行动,近来一直被掩盖在“网络威胁论”特别是所谓的来自中国的网络威胁的幌子下。就网络威胁而言,美国不管打什么幌子,都遮不住其在网络空间实施霸权行径的事实。
评论指出,美国在网络领域的军事实力首屈一指、有目共睹,美国也是目前世界上唯一公开承认正对别国采取网络战行动的国家,曾利用“震网”蠕虫病毒攻击伊朗的铀浓缩设备。这样一个执著追求网络霸权的国家,在网络安全问题上对中国横加指责怎能让人信服?
克里首次访亚引关注
美国国务院发言人纽兰14日表示,即将在下月访华的克里也将与中方重点讨论网络安全问题。
据纽兰介绍,克里定于4月10日和11日在英国伦敦参加八国集团外交部长会议,继而前往亚洲访问。克里在就任国务卿后已经出访了欧洲和中东九国。分析认为,克里的出访顺序在亚洲国家中引发他是否会把重点放在亚洲事务的疑问。《华盛顿邮报》评述,克里就任前和上任后数周的表现无疑给外界一种印象,即他将把重点放在中东。就美国战略重心转向亚洲的政策,他至今没有显得热情十足。
美国前任国务卿希拉里任职期间,美国在中国周边亚洲国家的活动增多,特别是在东南亚国家。而希拉里主导推动的“转向亚太”战略更是因造成了“遏制中国”的印象而饱受批评。“我不认为(在亚太地区)增强军力至关重要。我将非常仔细地研究这件事。”克里在国务卿提名确认听证会上曾表示,这一言论被外界解读为“转向亚太”战略可能难以为继。
不过纽兰说,克里与亚洲“渊源深厚”,“非常期待重返亚洲”。访亚期间,他“将继续确认,美国决心进一步扩大和强化美国在亚太地区的经济、安全和战略利益”。但《华盛顿邮报》分析认为,克里的行动似乎显示,他考虑到如何与亚洲国家打交道的同时不过度刺激中国,不使重要的美中关系受到破坏。
韩国媒体援引一名外交官员的话报道,韩方与美方正磋商克里访韩行程,“鉴于克里时间紧,预计他将在韩国最多逗留24小时”。这名官员说,克里将会晤韩国新任总统朴槿惠和外交通商部长官尹炳世,讨论朝鲜半岛局势和美韩联盟。日本媒体报道,访日期间,克里将会晤日本外务大臣岸田文雄,再次确认双方将合作应对朝鲜半岛问题,讨论驻日美军普天间基地搬迁纷争。
除了克里,美国新任财政部长雅各布·卢定于下周访问中国。财政部声明指出,雅各布·卢计划“就创造一个公平竞争环境,为美国工人和企业创造新的机会等问题与中国方面展开讨论。他还将在中国期间会见当地的美国商界领袖。外界认为,雅各布·卢不具备其前任盖特纳那样的国际声望,或许会利用此次访华来提升其国际知名度。
军方方面,除了邓普西即将于4月访华,美国国防部常务副部长阿什顿·卡特则定于本月17日至21日访问日本、韩国、菲律宾和印度尼西亚,磋商“一系列共同的安全挑战”。据悉,通过此行,美国将再次表明对亚洲同盟的支持。毫无疑问,如何应对进行第三次核试验的朝鲜是主要议题之一,而钓鱼岛及南沙群岛争端预计也是主要议题。
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