张德江：怀念农村插队时小河沟里喝水

　　2008年6月29日，张德江在四川省都江堰市劳务输出专场招聘会现场了解对口支援省市就业援助情况。图/新华社

　　来源：潇湘晨报

    担任中共中央政治局常委100多天后，66岁的张德江3月14日当选十二届全国人大常委会委员长，执掌中国最高国家权力机关。

　　在更加注重依法治国的新形势下，作为新中国第九位全国人大常委会委员长，张德江使命艰巨，任重道远。　　据新华社电

　　怀念农村插队时，小河沟里可以喝水

　　全国人大常委会即全国人民代表大会常务委员会，是中国最高国家权力机关全国人民代表大会的常设机关。在张德江看来，法治是社会和谐安康、国家繁荣富强的根本保障。

　　环境领域的立法，是张德江的一个关注点。3月4日，张德江在新一届全国政协民革、台盟、台联界别委员联组讨论会上，肯定了环境立法的必要性：“尤其是北京地区、包括整个华北地区连续多天出现严重的雾霾天气，使环保问题进一步引起了全社会的高度关注。”

　　他回忆道：“我在农村插队的时候，在地里干活儿渴了，就到小河沟，把水噗噜、噗噜就喝。现在，恐怕没有人敢直接喝了。”

　　张德江提及的在农村插队，是他40多年前在吉林省的知青岁月。1968年，张德江从吉林省长春市到延边朝鲜族自治州汪清县罗子沟公社插队，属于被称为“老三届”的知识青年。他在担任中共吉林省委书记后，兼任了省人大常委会主任。

　　实际上，张德江在多个地方任职期间，都曾对立法等法制工作进行了诸多探索。

　　2005年，张德江在广东任职时说，要坚持立法的民主化、公开化、科学化，逐步扩大公民对立法工作的有序参与。

　　2012年3月兼任重庆市委书记后，张德江说：“坚持法律面前人人平等，决不允许任何组织和个人凌驾于法律之上”，“坚决防止和反对以言代法、以权代法、干预具体案件”……

　　“要增强依法管理和服务社会的意识和能力，增强运用法律手段解决问题和化解矛盾的意识和能力。”他说。

　　批评干部抱怨，你和群众的感情如何？

　　目前，中国正经历经济社会转型期，民众对全国人大及其常委会更好地履行职责，普遍抱有高度期待。而这，正是新一届全国人大常委会所需着力之处。

　　“中国共产党要提高执政水平，巩固执政地位，就要加强和改善对人大工作的领导，尊重人大的地位”，任职广东期间，张德江如此强调。

　　他提出人大要建成“三个机关”的概念，即各级人大及其常委会要努力建设成为名副其实的地方国家权力机关、全面担负起宪法法律赋予的各项职责的工作机关、同人民群众保持密切联系的代表机关。

　　“我们的一切权力都是人民赋予的，执政掌权的第一责任，就是为人民服务，绝不可用来谋取私利，绝不可把权力游离于人民的监督和制约之外。”2006年，张德江在署名文章《理想·责任·能力·形象》中这样写道。

　　1946年11月生于辽宁省台安县的张德江，1971年1月加入中国共产党，毕业于朝鲜金日成综合大学经济系。先后担任过吉林省延边大学副校长、延吉市委副书记、延边州委副书记，1986年进京任民政部副部长、党组副书记。从1995年开始，张德江曾历任吉林、浙江、广东、重庆四省市的“一把手”－－中共的省（市）委书记。在担任中共十八届中央政治局常委前，他曾连任十六届、十七届中央政治局委员。

　　在每个地方，他强调发挥人大的监督作用。2003年，他说：“人大及其常委会要理直气壮地把监督抓起来。”

　　张德江重申，“一府两院”要自觉接受人大监督，要重点完善向人大及其常委会报告工作、通报重要工作情况的制度。

　　他还表示，要加强监督体系建设。建立健全党内监督、群众监督、法律监督、舆论监督等权力制约监督机制，支持和保证人大、政协依法独立履行监督职能。

　　在一次会议上，张德江曾说：“有些干部抱怨群众觉悟低、素质差，不配合工作。请问：你深入群众了吗？你了解群众吗？你和群众的感情到底如何？”

　　在张德江的理念中，必须充分发挥人大代表的作用。“要切实保障人大代表知情权，拓宽代表知情知政的渠道。”他说。

　　任国务院副总理，推动建立社保制度与出台就业政策

　　“嫩江不退到安全水位，我不会离开。”1998年嫩江流域特大洪灾中，时任吉林省委书记的张德江，乘冲锋舟到镇赉嘎什根乡看望被洪水围困群众。

　　对人民利益的关切，同样体现在张德江对教育和就业等民生问题的重视上。

　　“今后的发展不是看资源、地理位置，关键是靠人才、靠知识。”在张德江看来，抓教育是一大德政，不重视教育的领导是不称职的领导。

　　张德江1980年至1983年曾担任过吉林省延边大学副校长，使得他与教育的关系十分密切。

　　在浙江，他强调要努力将浙江大学建设成一流大学;在广东，他要求广州大学城建成全国一流大学城;在第28个教师节，张德江来到重庆大学，考察学校教学科研工作……

　　最近5年，担任中国国务院副总理的张德江分管就业、社保等民生领域工作。在大量调研的基础上，中国国务院出台了一系列促进就业的政策措施。

　　同时，张德江强调对劳动者进行职业教育和技能培训。“一人上学、一人就业、全家脱贫”。

　　作为解决就业的重要平台，张德江关注民营企业能否在新形势下健康持续发展，“一有土壤就发芽，一有阳光就灿烂”，张德江重视民营经济的发展，强调“这不是权宜之计，是一个战略方针”。

　　而在中国基层民众最为关心的社会保障领域，张德江在国务院工作期间，一直积极推动建立新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险制度。

　　目前，中国已基本实现城乡居民社会养老保险制度全覆盖。

　　除此之外，在广东5年的任职，张德江关心港澳的发展。3月8日，在参加广东代表团审议时，张德江强调，要继续深化粤港澳合作。

　　早在2004年，时任广东省委书记的张德江提出并推动广东及珠江流域的9省区与港澳建立“9+2”的泛珠三角区域合作。

　　张德江曾经撰文写道：“共产党员要树立干净干事、亲民爱民、求真务实、艰苦奋斗的形象。”这，也是其对于自身的期许与写照。

　　张德江夫人辛树森是高级经济师、第十一届全国政协委员，他们在当知青一起到农村插队时相知相爱后结为夫妻，并育有一女。

　　两会足迹

　　城镇化

　　3月5日，张德江参加浙江代表团的讨论，他指出，农村与城市的差距，说到底，是发展的差距。要大力推动城乡发展一体化。要坚持走中国特色新型城镇化道路，做好科学规划，注重工业化、信息化、农业现代化对城镇化的引领、推动、支撑作用，注重中小城市和小城镇的建设和发展，构建科学合理的城镇化格局。据《浙江日报》

　　粤港澳合作

　　3月8日，张德江来到广东代表团参加讨论，他强调，要做好深化改革开放这篇大文章，不断探索实践，在深化改革开放中继续发挥窗口作用、试验作用、排头兵作用。要加快推进经济结构战略性调整，全面提高经济发展质量和效益，加快形成新的发展方式。要统筹好区域城乡协调发展，加大保障和改善民生工作的力度，不断提高人民生活水平和生活质量。要继续深化粤港澳合作。据《南方日报》

　　生态文明

　　3月11日，张德江到海南代表团参加讨论，他表示，要牢固树立生态文明理念，加强生态文明建设，形成人与自然和谐发展的现代化建设新格局。要坚持发展与保护并重，坚持节约集约利用资源，推动资源利用方式根本转变，着力解决损害群众健康的突出环境问题。要坚持依法保护生态环境，把生态环境保护纳入法制化、制度化轨道，加大执法力度，加强生态环境监管。希望海南保护好生态环境，精心打造美丽海南。　　据《海南日报》