广州“限外令”下月19日听证 借鉴北京上海措施

　　工作日早晚高峰外地车禁进中心城区

　　工作日指定时段禁入中心城区高架路及部分主干道

　　新快报记者 牟晓翼 通讯员 穗交宣

　　去年7月1日广州实施“限牌令”至今已过去近9个月，昨日，广州市交通工作领导小组办公室终于发布：“限外令”拟采取工作日早晚高峰禁中心城区、指定时段禁中心城区高架路及部分主干道的形式实施，该方案结合了北京、上海各自采取的措施，为“二合一”方案。

　　对于违反“限外令”的处罚，预计将按照“违反限行标志”一条，罚款200元，扣3分。据介绍，“限外令”还要经过听证会、发布征求意见稿、报相关部门审核同意等程序后才能实施，保守估计上半年内可以实施。

　　具体时段路段暂未公布

　　这次发布的听证内容中，“限外令”被具体描述为：（一）工作日早晚高峰限制非本市籍载客汽车在中心城区范围内通行；（二）工作日白天指定时段限制非本市籍载客汽车在中心城区部分高架路段和部分主干道通行。但措施中没有就早晚高峰具体指哪些时段、中心城区范围边界线在哪里、白天指定时段指哪些时段，以及部分高架路段和部分主干道是哪里，做出具体说明。

　　有关人士介绍，这些关键信息，将在4月3日至8日，听证代表遴选产生后，在送达代表的资料中进行详细说明。需要注意的是，“限外令”暂针对外地中小客车，有关外地货车的限行规定，仍参照现有规定执行。

　　参考公交专用道针对社会车辆的禁行时段，早晚高峰一般是指：7时至9时、下午5时至7时（BRT为下午5时30分至7时30分）。而中心城区范围，一般是指中心老八区，以环城高速路为界。

　　免受限车辆中未列明公务车

　　值得注意的是，对于一些特种的外地载客汽车，措施中明确将不受“限外令”的限制，这部分车辆包括：

　　1.执行任务的军车、警车、消防车、救护车、工程救险车；

　　2.持道路运输证件的客运车辆（不含租赁小汽车）；

　　3.港澳号牌、使领馆号牌车辆。

　　其中，对于工程救险车，交通管理部门给出了具体界定：主要为防汛、水利、电力、矿山、城建、交通、铁道等部门用于抢修公用设施、抢救人民生命财产的专用机动车和现场指挥机动车。工程救险车应按照规定喷涂标志图案，并严格按照规定的用途和条件使用。

　　从免限车辆范围中可以看出，公务车并没有被列入。

　　内容

　　（一）工作日早晚高峰限制非本市籍载客汽车在中心城区范围内通行；

　　（二）工作日白天指定时段限制非本市籍载客汽车在中心城区部分高架路段和部分主干道通行。

　　扣罚

　　或按"违反限行标志"规定，罚款200元，扣3分

　　听证

　　时间：4月19日代表：15名，其中市民报名产生3名。

　　备注

　　外地货车的限行规定，参照现有规定执行。

　　焦点问答

　　限外有什么配套措施？

　　答：在实施限外的同时，也将同步实施加强停车换乘、公交接驳、宣传指引等一系列的配套措施，解决受限车辆的来穗出行问题。相关配套措施内容将向社会公开，充分听取各方的意见。

　　限行内容（一）和（二）有什么关系？

　　答：广州的限行方案是“区域+路段”的限行模式，首先是中心城区范围的工作日早晚高峰限行，在这个圈层内部还将对部分高架路和部分主干道实施工作日白天指定时段的限行，两者限行的时段会根据道路运行的实际情况有所不同。

　　听证会将公开选出10名代表

　　快登录广州交通信息网报名，将通过随机抽签产生

　　听证会将于4月19日（星期五）9:20-12:00，在广州市公路主枢纽指挥中心（广园中路338号）8楼会议室举行。将设听证代表15名，包括如下：

　　1.公开报名遴选代表10名。具体为市民代表3名，乘客代表2名，公共交通行业、城际客运行业、物流行业、汽车销售租赁行业、汽车维修行业代表各1名。报名者不受地域、户籍限制；2.推选或邀请代表5名。具体为人大代表或政协委员2名、交通专家1名、社会管理或法律专家1名、媒体代表1名。

　　对于听证代表的资格，则必须满足下列条件：

　　1.年满18周岁，具有完全民事行为能力，且未被剥夺政治权利。

　　2.不属于国家机关或具有管理公共事务职能组织的在职工作人员（含公务员、参照公务员管理的人员、合同制雇员）。

　　3.具有一定的代表性，有较强的社会责任感，能够客观真实地反映意见。

　　4.具备一定的调查研究、分析论证和语言表达能力。

　　5.了解国家的相关法律、法规和宏观经济政策。6.有义务奉献精神，热心社会公益事业。其中，遴选10名代表将通过随机抽签方式产生。听证会另设5名旁听人员，由听证组织部门按照报名登记的先后顺序确定。

　　报名方式如下：

　　（一）可向听证组织部门领取或通过广州交通信息网（http：//www.gzjt.gov.cn）自行下载打印报名表，并按要求填写后在指定的报名点递交报名表和相关证明材料。市民代表和旁听人需持本人身份证、乘客代表需持所在地的乘客委员会或客运管理部门证明及本人身份证、行业代表需持所在单位证明及本人身份证；新闻媒体采访人员需单位证明及记者证和身份证报名。

　　上述证明材料均需提供复印件1份，并提供原件核验，可直接在报名表上盖章证明。

　　（二）报名时间：3月20日起至4月3日17:30时（非工作日除外），每天08:30-12:00时、14:00-17:30时。

　　（三）报名地点：广州市公路主枢纽指挥中心（广园中路338号）业务大厅1楼报名处。

　　（四）联系人：江先生、龙先生，联系电话：020-38180273，020-38180279。

　　重点关注

　　相关部门透露：广州“限外”将一视同仁

　　不会对佛山有任何优待措施

　　前一段时间，媒体报道佛山市特别是顺德当地车管部门上牌量激增，其中不少是广州本地市民在购车上牌，坊间一度传闻：鉴于广佛同城化，广州的“限外令”对于佛山车主应该会“网开一面”。但昨日交通工作领导小组办公室有关人士回应称，广州“限外”将一视同仁，不会对佛山有任何优待措施。

　　有关人士介绍，这主要也是为了公平公正的原则考虑。“去佛山上牌在广州开，这对广州参加摇号和竞拍获得上牌指标的车主来说，十分不公平。”该人士说。

　　而网上一度传闻的“限牌令”将会为三区两市开放“穗”开头特殊牌照，当地居民可免于摇号和竞拍，在当地购车直接上牌，但却同外地载客汽车一样受到“限外令”的限制，以照顾当地汽车经销商可以维持生计的说法，昨日也被有关人士予以否认。

　　外地车只约占交通总流量的10%

　　不会对公共交通产生太大压力

　　一旦限制外地车入穗，原本驾驶外地车的驾驶人和乘客，就必须选择其他的交通工具入穗，这会不会加剧广州公共交通的压力？昨日，市交通工作领导小组办公室有关人士介绍，不会造成太大的压力。

　　据了解，此前交通部门曾经在中心城区选取了几个节点，于上下班高峰期时，统计来往各节点的外地车数量，得出的结论是，外地车只约占交通总流量的10%，但这并不意味着限外之后，早晚高峰期可为中心城区减轻10%的交通流量压力。“考虑到外地车一般都是个体驾驶，‘限外’后，这部分人士转乘公交车、地铁或打车等，对公共交通的影响也不会很大，况且根据我们的调查，限行区内的公交系统非常发达。”

　　他山之石

　　广州市继上海、北京之后，准备在市区范围内对小汽车上牌进行限制的第三个城市。那么北京、上海的“限外”政策是怎么样的呢？

　　上海：早晚高峰禁上高架

　　在上海市部分高架道路的限行区域，每天7:30-9:30和16:30-18:30（除双休日及国定假日外）的早晚高峰时段，悬挂外省市号牌的机动车、出租车空车以及实习期驾驶员驾驶的车辆禁止驶入。目前，上海警方采取电子警察、民警现场执法等相结合的方式，对违规上高架的车辆进行查处。违者罚款200元，记3分。

　　北京：高峰禁入五环以内

　　外地车辆高峰时段禁止进入北京市五环以内道路；持有进京通行证件的外地载客汽车，工作日7时至9时、17时至20时，禁止在五环路（含）以内道路行驶，且必须遵守北京市按尾号限行的措施。