广州公布“限外”框架 工作日实行区域路段限行

　　时间：工作日早晚高峰或指定时段

　　形式：区域限行+路段限行

　　工作日早晚高峰限制非本市籍载客汽车在中心城区范围内通行

　　工作日白天指定时段限制非本市籍载客汽车在中心城区部分高架路段和部分主干道通行

　　记者调查

　　文/记者叶卡斯、李天研、李大林

　　广州“限外”在即。根据广州市昨天发布的听证公告，“限外”的主要措施有两条，一是工作日早晚高峰期限制外地车在中心城区内通行，二是工作日白天指定时段限制外地车在中心城区部分高架路段和部分主干道通行。不过目前具体“限外”范围和时段、路段尚未明确。

　　消息一出，部分市民拍手叫好，认为此举对缓解市区交通堵塞很有好处，还有一些市民对此不以为然。而一些经常往来于广州和外地之间的外地车主则打算做出调整。

　　广佛路上：

　　粤A粤Y牌各一半

　　昨日下午，记者在广佛路看到，4时30分左右广州往佛山方向就出现车行缓慢的现象。在广佛路收费站，记者粗略统计了一下，短短五分钟内就有150多辆车从广州开往佛山，私家车占七成以上，粤A跟粤Y牌照的私家车几乎平分秋色。类似的情况还出现在通往金沙洲的路上。

　　广佛“候鸟”：

　　考虑在广州买车

　　在佛山南海不少镇街，都住着“候鸟”一族，他们工作在广州，居住在佛山。听到广州即将“限外”，这些“候鸟”都显得忧心忡忡。

　　记者了解到，在佛山南海黄岐海北大道的沙面新城小区，总共住了将近360户居民，半数以上都在广州工作，小区内的停车场里停了不少粤Y 牌照的私家车。在这里居住的郭先生告诉记者，自己在越秀区工作，因为这边的房子便宜所以在此置业，然后买了辆佛山牌照的车代步。现在广州即将“限外”，自己的车用处就不大了。今后如何上班？郭先生说只能坐公交转地铁了，“限外”以后要早起半个钟。

　　住在佛山禅城、在广州黄埔大道工作的文军，听到广州要出台“限外令”，一下子愣住了。“影响很大，公司要求8点半上班，我早上从佛山开车过来，40分钟。现在突然说要限制外地车，我还没想好以后怎么办。”

　　“受影响的人绝对不少，我身边就有很多朋友每天广佛穿梭，远至肇庆也有。”文军说。他的朋友杨先生，早上7时从佛山出发，来广州上班，可能正好卡在广州“限外”时段内。“以后也许要提前1小时出门，6点钟开始坐地铁。”从2007年开始就做广佛“候鸟”，文军这次不得不考虑在广州买车。朋友陈先生也有同样的想法。

　　一些打算买车的市民认为，随着听证会即将举行，下个月广州的车牌竞价将会非常激烈。

　　广州车主：

　　“限外”还如何“同城”

　　“对缓解市区堵车绝对有帮助！”听到广州要“限外”，本地车主何伟锋拍手叫好。他有8年车龄，每日上班下班都要开车10公里。据他所见，外地车多是温州、东莞等地的车牌，“政府应该先服务好广州的纳税人。”

　　也有本地车主认为改善有限。段先生说，高峰期满眼尽是粤A牌，光是广州车就足以挤爆各大主干道，限制外地车只属杯水车薪。他建议，与其限制需求，不如增加供给多修路，打通断头路，拓宽瓶颈位。

　　“如果没有要紧的事，谁愿意在高峰时段挤进广州？”市民温雅对“限外”持保留态度。据她观察，广州市面见的最多的是佛山、顺德等地的外地车。“路通才能财通，以后佛山车进不了广州，怎么‘同城化’？”

　　限外三问

　　华南理工大学土木与交通学院副院长靳文舟：

　　违规怎么罚？

　　外地车辆在禁行时段进入，被广州交警拦下开罚单，但是车辆不在广州年检，如果当地交通部门不承认这张罚单、不予追究，照样通过年检，广州怎么办？“是不是要广东省统一下令，要求各地必须认可广州的‘限外令’？”

　　到广州开会怎么办？

　　“假如省里要召集各地市的负责人来开会，但广州‘限外’，车辆在早上9点前都进不了市区，是不是让外地领导们挤公交、搭地铁？如果给一定级别以上的公务车发放特殊通行证，那么级别不够的怎么办？”靳文舟说，这只是行政层面的，广州还是众多企业的总部所在地，不得不考虑对经济活动的影响。

　　要不要“一刀切”？

　　“交通拥堵主要发生在城市主干道，如果我有一辆佛山牌的车辆，高峰期间在华工校园里行驶，不影响市区交通，却违反了‘限外令’。”靳文舟教授认为，这里存在可商榷的余地，“一旦发生交通意外，我就会因为违章上路，被判承担全责，无法向保险公司索赔。”

　　专家解读

　　具体限行时段路段未公布

　　据了解，根据交通部门在广州部分路段抽样调查结果，在抽样时段，外地车占路面行车总数的10%左右。广州市交通工作领导小组办公室相关负责人邹小江告诉记者，“限外”措施的主要内容将分为区域限行和地段限行两个方面。而据记者了解，这两个措施是参考了北京和上海的一些做法，但在听证公告上，具体的限行范围和时段、路段并没有公布，而有关负责人也表示，目前的限行措施还有修改的空间，不排除在听证会后还有改动。他同时表示，听证会的报名者不受地域、户籍的限制，没有再按照地域和户籍来设置条件，主要是根据是否对限外的政策有意见，有意见的市民都可以来参与报名。

　　周末节假日不在限行范围

　　对于外界关心的配套措施等问题，广州市交通工作领导小组办公室相关负责人也进行了解释：

　　首先，限行是在工作日内进行，周末和节假日不在限行范围之内。另外，限行的内容主要为工作日早晚高峰限制非本市籍载客汽车在中心城区范围内通行，工作日白天指定时段限制非本市籍载客汽车在中心城区部分高架路段和部分主干道通行。即广州的限行方案将是“区域+路段”的限行模式，首先是中心城区范围的工作日早晚高峰限行，在这个圈层内部还将对部分高架路和部分主干道实施工作日白天指定时段的限行，两者限行的时段会根据道路运行的实际情况有所不同。

　　同步实施一系列配套措施

　　相关负责人表示，在实施限外的同时，也将同步实施加强停车换乘、公交接驳、宣传指引等一系列的配套措施，解决受限车辆的来穗出行问题。在后续向社会公开征求意见的过程中，交通部门也会将有关配套措施内容一并向社会公开，充分听取各方的意见。对于一些外地车原本打算在限行时段之前进入广州，无奈遇上堵车而错过了入城时机，有关人士表示，由于无法对此类情况进行甄别，因此即便遇上了特殊情况，也只能和其他情况一视同仁，因此外地车要进入广州的话，最好准备足够的提前量。