广东规定到2015年企业投资审批事项将压减七成

　　羊城晚报讯 记者黄宙辉报道：到2015年，广东的审批事项将压减70%左右，项目办理时限总体缩短50%左右，实现地级市以上投资审批和备案事项网上办理率达90%。19日，记者从广东省发改委获悉，《广东省企业投资管理体制改革方案》（以下简称“改革方案”）、《广东省企业投资项目管理分类改革目录（暂行）》以及相关配套文件已于近日相继印发执行。

　　项目审批流程改“并联”

　　据介绍，本次改革涉及现行企业投资管理的主要行政审批部门，包括发展改革、国土、环保、建设、规划等20多个部门40多个审批事项，涵盖立项阶段、报建阶段和竣工阶段等项目建设管理全流程。减少前置审批，将项目的审批流程由“串联”改为各审批部门“并联”同步办理。公平公正配置资源，将具有一定投资回报的公共事业项目通过公开招标选择投资主体。引入社会组织协同管理，在项目的报建和验收环节，通过设立具有专门职能的法定机构审查，与行政部门审查并行，由企业自主选择。改善政府服务，设定企业投资政务服务机构，为企业无偿提供投资咨询服务，以“宽进严出”为导向，推动政府从管理向服务转变，从事前审批向事中事后监管转变。

　　项目用地报批手续简化

　　改革方案具体包括十二个方面内容。一是取消省权限内企业投资项目核准。将广东省核准权限内的28类项目进行分类改革，其中不涉及公共资源开发利用的项目一律取消核准，改为备案管理；具有一定投资回收能力的公共资源开发利用项目改为竞争性配置。二是改革企业投资项目备案制，简化鼓励类、允许类项目备案手续，推行网上在线备案，减少自由裁量权。三是建立高效便捷的“并联”办理流程，项目备案、规划选址、用地预审、环境影响评价等手续全部改为同步“并联”办理。

　　此外，改革方案要求优化用地审批流程，简化项目规划报批手续，改进环评制度以及改革各类报建及验收事项管理，建立行政部门审查与法定机构审查两种审查方式并行的模式，简化外商投资项目和企业境外投资项目管理，全面推行企业投资项目全流程网上办理等。

　　记者留意到，在简化用地报批手续方面，将报国务院批准的单独选址建设项目用地材料由现行的34项减少为19项，报省政府批准的单独选址建设项目用地材料由现行的23项减少为12项。

　　黄宙辉