东莞气象部门称要收预警短信需定制 每月2块钱

　　南都讯　东莞市政府新闻办公室昨天上午召开新闻发布会，通报称，截至昨日上午10时，东莞3·20超强龙卷风、冰雹灾害共致9人死亡(6人送院前死亡，3人送院抢救无效死亡)，272人受伤(其中危重11人)。财产损失情况正在统计中。

　　据介绍，东莞20日出现的龙卷风达到美国F1级标准，是东莞市有记录以来录得的最强龙卷风，刷新了东莞市强对流天气的风速记录。

　　针对东莞、韶关灾情，中共中央政治局委员、省委书记胡春华，省长朱小丹，副省长刘昆和邓海光先后作出重要批示。受胡春华、朱小丹委托，昨日邓海光带领省直有关单位负责人赶赴东莞市指导救灾救济工作。

　　东莞市应急办副主任方卫东介绍，9名死者均是被倒塌的建筑物压伤致死。十多名学生均为轻伤，无学生死亡。

　　市政府新闻发言人、市政府秘书长邓浩全分析东莞受损严重的原因时称，强风吹袭路线主要在沙田等沿海地区和厚街、大岭山等家私工业集中地带，家私工厂厂房有些是简易轻型厂房，抗强风能力较弱；加上这次强风是东莞市有记录以来录得的最强龙卷风，来势猛、移动快，加大了应急救助的难度。

　　伤亡人员如何救助成为发布会的焦点，因为根据东莞市2010年出台的相关文件，自然灾害人身保障专项资金的救助对象并不包含新莞人，对此，市民政局表示，已经拟定了新的救助方案，“肯定会对新莞人有救助”。

　　据民政部网站消息，3月18-20日，南方地区部分省份出现短时雷雨大风和冰雹，局地风力强，导致人员伤亡较重。截至3月21日9时统计，浙江、福建、江西、湖南、广东、广西、贵州、云南8省区34个市(自治州)129个县(区、市)170.4万人受灾，25人死亡，4人失踪，直接经济损失13.3亿元。其中广东死亡10人。

　　前日下午，东莞附近水域21个集装箱被风从船上吹落，至昨日中午已打捞起11个。为确保航行安全，狮子洋主航道仍在封航中，具体解封时间要等待打捞工作结束。

　　1问

　　简易铁皮工棚

　　为什么还不拆？

　　东莞风雹中遇难的9人，均死于简易铁皮工棚的坍塌。这些简易铁皮工棚为何如此脆弱，这些工棚的建筑质量究竟是否符合规定，是否完成报建，又是否受到监管？

　　工棚再牢靠一点点，多一分钟疏散，都不会死人

　　厚街横峰家具厂地处桥头社区黑山工业区，其办公楼、宿舍楼为砖木框架结构，而生产车间则为红砖钢架混建的简易铁皮工棚。当天下午4时许，车间的铁皮顶棚上千斤的龙骨架和屋顶突然被大风席卷而起，甩在距家具厂十几米外的金叶涂料厂空地上。家具厂实木车间负责人熊建新指挥工人跑到门口，只几秒钟，整个车间就轰然倒下，造成4人死亡、30人受伤。

　　熊建新说，如果工棚再牢靠一点点，哪怕多一分钟疏散时间，车间都不会死人。南都记者现场看到，倒塌的工棚底部预埋件腐蚀不堪，钢铁支柱锈迹斑斑，支柱与顶梁龙骨架的焊接处有明显开裂，红砖外墙是只有一层砖的单体结构。

　　周边几家涂料厂幸免于难。据悉，因为涂料厂需要室内作业，因此其车间大多在砖木框架结构房屋内。

　　在沙田民田村，被摧毁的也都是红砖钢结构混建的简易铁皮工棚。大岭山也一样。当地官员称，倒塌房有的年久失修是危房，有的是临建棚架，有的是民居私自改建。设计、施工均不规范，也未报建。

　　铁皮工棚成本最低 小厂没钱改造

　　为何有工厂使用这么不结实的简易工棚呢？多家受灾企业主表示是出于资金考虑。

　　厚街有家具厂老板称，现在家具行业艰难，没钱改造。钢筋混凝土厂房，成本每平米至少要1000多元，小工厂负担不起。简易铁皮工棚，成本每平米最低只需要100元。尽管风灾损失惨重，他也只打算更换一下铁皮屋顶了事。

　　东莞某钢结构建筑公司老板翟先生表示，简易铁皮工棚建筑兴起于上世纪八九十年代。很多台资、港资企业快速扩张，但车间不足。因此企业大量选用简易铁皮工棚。近几年很少采用简易铁皮工棚建车间，但不少家具企业还在用，是因为做家具需要良好的采光和通风，铁皮工棚正好满足需求。

　　简易铁皮工棚早就该拆了

　　翟先生说，不是所有的钢结构工棚都有安全隐患。

　　据称，正规钢构公司搭建的钢结构工棚有专门的消防、防震防风设计。受灾简易铁皮工棚应是早年搭建，不符合设计规范，有关部门早就该拆除了。而有建筑工程安全监管部门内部人士也表示，通常工业厂房建筑质量也都有设计图审查、工程报建审批、施工监管、竣工验收等把关。

　　但有建筑施工业界人士介绍，工业厂房设计标准并未对抗几级大风作出详细、具体的界定。据称，珠三角大量民营中小企业和私营作坊式工厂，由于资金实力和成本压力等因素，往往难以严格按照标准去建设。而由于数量较多，分布偏远、隐蔽等原因，也较难实施监管。

　　2问

　　预警应急机制

　　是否及时有效

　　南都讯　在超强龙卷、冰雹灾害事件中，东莞的预警和应急机制如何运作，是否及时有效？南都记者获悉，仅有定制了天气预报短信提醒服务的市民才能收到相关预警。市应急办副主任方卫东则表示，事发当天下午6点多，才接到各镇街上报的情况，“这种反应的确是有点慢”。

　　东莞无法预测龙卷风

　　东莞市气象台台长黄锋“完全没预计到”这次极端恶劣天气的严重程度。15级大风是东莞“自1957年有气象监测记录以来录得的最高风速”，从业9年，这还是黄锋首次遇到经确认的龙卷风。

　　气象台发布的蓝色雷雨大风预警是否等级偏低？黄锋表示，“强对流影响范围小，发展得很快很迅速，持续时间短，根本来不及反应。”而目前，我国还没有龙卷风预警信号，也没看到过国内龙卷风的统计数据，“以东莞目前的观测条件和监测水平，完全无法预测龙卷风。”

　　花钱才能收到预警短信

　　市气象部门的相关负责人表示，第一时间在其官网发布了预警信号，随后也通过新浪官方微博、手机短信、电视、热线电话12121等多种渠道向市民发出防御提醒。

　　但每月要花2元钱，向通讯运营商定制，才能买到预警提醒短信。而中国气象局新闻发言人陈振林曾表示，我国气象灾害预警信息发布是公益性的，不收费。国务院有关文件也表示，运营商是要“免费发布”的。

　　预警信息滞后20分钟

　　3月20日，东莞市气象台先后于15时19分和16时11分分别发布雷雨大风蓝色预警和冰雹橙色预警。

　　但莞城政府部门工作人员谭先生表示，他是15时37分和16时33分才分别收到预警，晚了20分钟。还有市民反映，预警短信内容简单模糊，“不觉得有多严重，也不知道怎么防御。”

　　20日15时57分，预警最快的微博账号是“@虎门太平”(拥有45万粉丝)，它提醒粉丝注意：“雷雨大风蓝色预警现正生效”。

　　但这条微博来自“皮皮时光机”(注：一种可预设微博发送时间工具软件)，即是提前设好的内容推送，而非应急反应。直到16时15分，才陆续有镇街微博跟进发布快讯。

　　3问

　　学校选址设计是否有缺陷

　　龙卷风造成沙田东方明珠、沙田鹏远小学以及东莞理工学院三所学校建筑物受损，19名学生受伤。这也是自去年6月遭受台风袭击后，东莞理工学院第二次受损。昨日，南都记者走访受灾学校，发现学校的选址及设计方面有缺陷。

　　鹏远学校离龙卷风的发端最近，但三所学校中受损最轻。该校校长的解释是，学校建筑均为混凝土砖结构，异常牢固，不存在铁皮屋顶被掀翻的情况。但龙卷风登岸时，风力巨大，将教学楼顶端的玻璃吹落是可以做到的。

　　东方明珠学校受损最重。该校一名副校长解释称，混凝土砖结构的主体建筑未受损，主要是钢架的铁皮屋顶以及玻璃窗受损，这说明学校的建筑质量没问题。该校艺术楼以及西餐厅被掀翻铁皮屋顶。据称，那是为体现一种建筑风格，才这么设计。但之前发生过多次台风，都安然无恙。该校负责人认为，科技楼、艺术楼及西餐厅都处在空旷的操场一侧，而龙卷风恰好是从这个空旷的操场上吹入校园。“恰好处在迎风口，周边没有建筑挡住，这才将玻璃以及铁皮屋顶掀翻。”

　　东莞理工学院保卫科有关人员分析说，该校周围比较空旷，没有什么高大的建筑物，风力抵达校内时破坏性强，而在闹市区，建筑物多，风力衰减快，就不会有那么大威力。

　　援救东莞途中遇堵，专家呼吁

　　“让出生命之道”

　　南都讯 记者阳广霞　前日，超级龙卷风和冰雹袭击东莞。昨日上午，省卫生厅派出5名省级专家前往东莞进行指导抢救，而专家在省人民医院到华南快速干线的路上却遭遇了短暂的堵车。省卫生厅副厅长廖新波发微博呼吁“让出生命之道”，并吁请建立公共紧急医疗空中救援通道。

　　“广州到东莞的距离这么短，还是中午，也会堵车，如果是上下班时间，如果发生大堵车，怎么办呢？”廖新波称，应该建立公共紧急医疗空中救援通道。即在发生紧急重大事故时，通过飞机向医疗资源紧缺的事故地点运送医务人员，以减少伤亡。

　　他表示，这一制度的建立首先需要解决的是经费，“这必须由政府公共财政来支撑”。其次，要赋予省卫生厅某个长官的直接决定权，“审批不能太繁琐，如果需要各种盖章等审批程序，那效率就降低了。”

　　统筹：南都记者 何永华 严铧 饶德红

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