发改委：中国铁路总公司成立后考虑客运公益性

　　新京报讯 （记者刘春瑞 钟晶晶）中国铁路总公司成立后，社会上盛传今后铁路运价调整会像油价一样频繁，铁路客运价格甚至会贵过运输旺季的飞机票价。

　　昨日，国家发改委价格司司长曹长庆回应，铁路运价实行政府定价或政府指导价，中国铁路总公司成立后，运价管理方式没改变。

　　国家发改委

　　运价管理方式没改变

　　曹长庆说，铁路作为公共交通设施，是重要基础产业。铁路运价既关系到铁路正常运营发展，又关系到群众日常出行和切身利益。铁路运价实行政府定价或政府指导价。中国铁路总公司成立后，这种运价管理方式没改变。

　　据央视财经报道，发改委相关负责人表示，铁路票价不会出现上浮，票价的下浮并没有限制。

　　据了解，现行铁路运价管理方式是依据《价格法》和《政府定价目录》，由国务院价格、铁路主管部门管理，实行政府定价或政府指导价。

　　国家对调整铁路运价非常慎重，会综合考虑铁路正常运营和建设需要、社会承受能力、促进各种运输方式协调发展等因素。其中，对铁路旅客运输基础票价调整按照规定要实行听证。

　　据新华社报道，考虑铁路客运的公益性，部分网民担心铁路客运票价大幅上涨的情况应该不会出现。

　　交通运输部

　　企业应有相对自主权

　　按照十二届全国人大一次会议批准的国务院机构改革和职能转变方案，国家继续支持铁路建设发展，加快推进铁路投融资体制改革和运价改革，建立健全规范的公益性线路和运输补贴机制，继续深化铁路企业改革。

　　前日，对火车票价“市场化”问题，交通运输部新闻发言人何建中表示，公路运输特别是客运是政府指导价，由市场机制来调节，航空运输基本是市场调节，铁路的票价应该由有关部门加强监督，但是作为铁路总公司，企业应该有相对的经营自主权。

　　此前，中国工程院院士王梦恕说，铁路今后的调价，客运和货运是要随着形势发展进行调整，就像中石化、中石油一样，按照市场规律，提价、降价。

　　专家说法

　　“两部委说法不矛盾”

　　对于火车票价的不同说法，北京交通大学教授赵坚表示，交通运输部的说法与国家发改委的说法并不矛盾。可以理解为，铁路运价仍然实行政府定价或政府指导价，中国铁路总公司对票价有相对的经营自主权，但这个自主权只允许票价打折，不允许提价超过政府指导价。

　　赵坚介绍，按照目前的运价管理方式，国家发改委价格司给出火车票基准价，如果列车提速，铁路需要上报国家发改委价格司一个价格，由国家发改委来审批。高铁的票价就是由高铁公司上报价格，最终价格由国家发改委审批的。高铁公司可以在这个政府指导价之下打折，但不能上浮。

　　财经评论人余丰慧昨日在微博上表示，发改委的做法是正确的，“对铁路本身运营和百姓出行都有好处，是一个双赢结果。”