朴槿惠执政一月逢内外困局 韩朝互信进程难开启

　　中新网3月25日电  至3月25日，韩国首位女总统朴槿惠履新已满一月，自称“嫁给韩国”的她执政“蜜月期”并不甜蜜，从内阁提名人选争议不断，到新政府迟迟不能成立，韩国一度面临权力真空的危机。同时，朝鲜核试验阴云还未散去，半岛仍因此起彼伏的军演被“火药味”笼罩，韩朝信任进程的开启遥遥无期。面对内外交困的局面，“朴槿惠时代”甫一起航就遭遇重重阻力。

　　朝野争斗激烈国政运营受阻

　　在今年2月的就职演说中，朴槿惠宣称将带领民众迎来“国民幸福”的新时代，然而这“幸福时代”开启得并不顺利。在政府改组案的磋商中，韩国朝野两党互不让步，出现了激烈的对决。随着谈判陷入僵局，新政府无法正式开展工作，韩国一度面临权力真空的危机。

　　3月4日，朴槿惠上台仅8天即向国民发表谈话，就国政运行受阻向国民道歉。而在野党民主统合党临时党首文喜相则认为，朴槿惠的讲话是借助舆论压迫在野党让步，批评总统“傲慢、自以为是的特立独行”。

　　朝野围绕组阁的争斗直到3月17日才告一段落。之后，韩国国会22日通过了《政府组织法》修订案，此时距该法案提交国会已过去了52天。韩联社称，由于韩国新政府迟迟不能成立，各种经济和安保问题堆积成山，越来越多的韩国人对政治僵局表示厌烦和担忧，韩国首位女总统的领导能力遭受质疑。

　　有分析认为，韩国社会保守和进步阵营的两极化现象日益深化。如何弥合整个社会的意见分歧，如何驾驭朝野两党的纷争，实现国内的政治团结，是首先摆在朴槿惠面前的一大难题。

　　另外，朴槿惠的内阁提名人选也频频“难产”，国务总理、未来创造科学部部长及国防部长官提名人先后请辞。他们或是因为不满政局混乱，或是因为本身存在道德疑点。同时，朴槿惠“独断人事”的作风也备受争议，甚至执政党内部也出现了要求改变人事系统的声音。

　　“幸福”依托经济需务实促增长

　　朴槿惠承诺的“国民幸福”新时代需要经济发展作为依托，但目前韩国的经济状况却十分严峻。统计显示，韩国2012年的经济增速仅为2%，韩国社会正逐渐进入低增长阶段。且韩国经济对外高度依存，在全球经济低迷的情况下，朴槿惠的重振经济之路将会非常艰辛。

　　“经济复兴”是新政府的国政基调之一。朴槿惠18日在主持召开首席秘书官会议时表示，为实现韩国经济复兴，需改变韩国经济和社会模式，其核心在于“创造经济”和“经济民主化”。而要想建设“创造经济”，需以经济民主化为原则制定市场经济秩序，使大企业和中小企业共同增长。朴槿惠强调，创造经济和经济民主化密不可分。

　　中国国际问题研究所研究员杨希雨指出，作为执政者，务实促进“增长”，解决紧迫的现实问题，才有基础进而解决“民主化”的结构问题。有经济学家指，推进中日韩自贸区的建立，将成为韩国破解外部经济困境的重要选项。杨希雨认为，潜力巨大但困难巨多的中日韩自贸区谈判，难以解决韩国国内当前的经济问题，但其无疑是韩国经济未来发展的发动机之一。

　　经济振兴、国民幸福、国家安全，对“幸福时代”的韩国来说缺一不可。朴槿惠志向远大，但面临的考验同样艰巨。作为韩国的新“舵手”，她是否能够排除重重险阻，将韩国驶入“幸福时代”，还有待观察。

　　半岛风云莫测信任进程难启

　　朴槿惠上台之际，朝鲜第三次核试验“余绪未尽”，半岛局势仍然难以预料。分析认为，朴槿惠政府“将面临21世纪最艰难的外部环境”。如何增强民众的安全感是朴槿惠面临的一大挑战，而解决朝核问题也是开创“国民幸福”时代的首要前提。

　　3月5日，朝鲜宣布《朝鲜停战协定》“完全无效”，并停止人民军板门店代表部的活动。13日，朝鲜还首次将抨击的矛头指向朴槿惠。随着韩美年度例行军演的展开，朝鲜的态度愈加强硬，半岛呈现剑拔弩张之势，似乎随时有“擦枪走火”的危险。

　　在对朝政策上，朴槿惠坚决反对朝鲜拥核的立场十分明确。她强调，不能容忍国民生命安全与国家安全受到威胁。但同时她也提出“通过对话构筑信赖”，敞开对话的大门。然而韩朝当前紧张的对峙局面，让信赖进程的开启看起来遥遥无期。

　　朴槿惠本月11日在召开首次国务会议时表示，政府虽应强力应对朝鲜的威胁，但依旧不能放弃推进半岛信任进程。同日，韩国统一部长官柳吉在就任仪式上也表示，局势再严峻，韩朝也要为改善双边关系进行对话。

　　分析称，由于半岛局势趋紧，韩国在军事上愈加依赖美国。考虑到当前局势和已成立60周年的韩美同盟的重要性，朴槿惠将上任后的首次出访定在了美国。预计朴槿惠访美期间将会与奥巴马磋商应对朝鲜半岛安全危机方案，并就推进半岛信任进程和重启六方会谈等问题交换意见。