苗圩:政府应容忍适当产能过剩 有过剩才有竞争

工业和信息化部部长苗圩。资料图

　　中国经济网北京3月25日讯 在25日的“中国发展高层论坛2013年年会”中，工业和信息化部部长苗圩在发言后接受现场提问时表示，适当的产能过剩政府应该容忍，因为中国经历了几十年的计划经济时期，计划经济时期的一个特征是产能短缺、商品短缺，所以很多供应要凭着计划来进行。苗圩表示，只有适度的过剩才能有企业的竞争，如果都是短缺的话，那企业就没有动力。

　　以下为提问实录片段：

　　提问：非常感谢，我是从中日经济合作协会来的，我的问题是关于产能过剩的问题。苗部长刚才也提到了，怎么来抑制这种过剩产能的增加，那在最近一轮的调整里，我们有些同事也提到了，就是有一系列的问题凸显出来。我想问一下这个监管是否可以更多的集中注意力放在怎么来解决这种过度或者过剩的产能的问题，这会不会是一个重点？

　　苗圩：产能过剩如果说适当的过剩这是政府应该容忍，甚至应该乐见其成的事情，因为中国经历了几十年的计划经济时期，计划经济时期的一个特征是产能短缺、商品短缺，所以很多供应要凭着计划来进行。从1992年中国转向社会主义市场经济这个新体制以后，我们逐渐的发现我们的商品丰富了，产能过剩了。所以，这本身并不完全是一件坏事，只有适度的过剩才能有企业的竞争，如果都是短缺的话，那企业就没有动力，我们一汽生产的解放牌卡车，大概连续30年没有大的改动，仍然能卖得出去，这就是我们计划经济的一个现象。当然，产能严重过剩这是我们值得警惕的一个问题，比如说我们的产能利用率低于75%或者是70%，这个就值得严重的警惕了，因为这样会引发企业之间的恶性竞争，甚至会引发系统性的风险，不同行业当然不同，当产能利用率低于某一个值的时候，这个我们就要值得警惕。

　　那么解决产能过剩的问题，可能还得从几个方面入手：

　　第一，在一些规模经济效益比较明显的产业，要大大地提高产业的集中度

　　第二，我们要鼓励企业不断地增加研发的投入，增加产品的技术含量。来提高产品的附加值，这里面有一个很有意思的现象，全球的手机包括中国的手机，都是产能过剩的。但是恰恰苹果的手机在全球、在中国受到很多年轻人的追捧，很多人不睡觉晚上要排队买最新款的苹果手机。这就给我们一个启示，产品的创新、商业模式的创新仍然是可以大有作为的，同样是在过剩的行业当中如何有一些产品，有一些服务，能够更加符合客户的需求，这是可以大有作为的。

　　第三，要下决心加大节能环保这些指标的约束作用，下决心淘汰一批落后的产能，工业和信息化部这几年一直在致力于这方面的工作，我们通过淘汰落后的生产能力，给先进的生产能力的发展腾出了市场的空间，也为节能环保作出了相应的贡献，当然我们还在继续做这个事情。

　　总而言之，产能过剩不完全是一个问题，有它积极的一面，当然产能严重过剩我们需要密切的关注，并且采取有效的措施，加以调整。

　　谢谢！