TPP是安倍的滑铁卢？

　　TPP是安倍的滑铁卢？

　　冯武勇

　　当安倍晋三在首相官邸正式宣布日本将加入《跨太平洋伙伴关系协议》（TPP）谈判时，他的表情是坚定的，语气是自信的。

　　而在三个多月前，当安倍在众议院选举公约中提出反对加入原则上所有商品零关税的TPP时，他的表情也是坚定的，语气也是自信的。

　　台上台下，此一时彼一时，已经不能解释安倍的“变节”。日本媒体披露，在民主党首相野田佳彦去年12月宣布解散众议院时，自民党前首相麻生太郎就曾劝告野田，反正你们因为消费税增税的冲击要下台了，债多不愁，干脆在大选前宣布日本加入TPP，也好为注定上台的自民党扫清障碍。

　　野田再憨直，也不至于傻到自己背着骂名给自民党做嫁衣，拒绝了麻生这一馊主意。消费税是民主党的滑铁卢。野田前任菅直人因为鼓吹消费税，在2010年夏季参议院选举中败北，直接导致了政治机能麻痹的“扭曲国会”。野田则因为消费税，把维持3年多的民主党政权拱手让给了自民党。

　　现在该轮到TPP考验安倍和自民党了。今年7月，参议院选举来袭。自民党会因为TPP重蹈民主党的覆辙吗？

　　目前拥有500万成员的日本农协已经警告，如果安倍政府一意孤行，他们将在参议院选举中惩罚自民党。一旦自民党因此未能在选举中赢得参议院半数以上席位，安倍目前看起来固若金汤的党内统治力将受到严重削弱，连带自民党政权也将进入动荡期。

　　为此，3月13日晚，自民党TPP对策委员会曾通过一份紧急决议，要求政府在TPP谈判中确保大米、麦类、牛猪肉、乳制品、糖类作物5项重点保护农副产品，以及国民全民保险制度等“圣域”。决议称，如果不能确保这些“圣域”，日本应不惜退出谈判。

　　这份决议颇有“苦肉计”的意味。退出谈判的可能性？事实上，安倍在首相官邸的新闻发布会上，已经婉转表示了中途退出的不可能性。

　　安倍现在的战术是，在利用政府补助政策等怀柔农户同时，充分利用“亲安倍”的大众媒体，将农业团体的诉求描绘成置小团体利益于顾国家百年大计之上。

　　但毕竟民意是流动的。安倍能否避免TPP成为新的滑铁卢。关键变数有三：一是自民党大票田农村选票到底因TPP流失多少；二是因“安倍经济学”期待值抬升的民意高支持率能否维持；三是美国在谈TPP加入条件时究竟给日本多大面子。

　　来源：2013年4月1日出版的《环球》杂志 第7期

　　《环球》杂志授权使用，其他媒体如需转载，请与本刊联系。