通信计费内部监督缺乏公信力 浙江拟立法明示计费

　　中新网杭州3月26日电(记者 江耘 实习生 谢盼盼)26日，浙江省十二届人大常委会举行第二次会议，听取和审议了《浙江省计量监督管理条例(草案)》。这一草案将向电信行业“开刀”，要求电信业务经营者明示通信业务计费单位和计费结果。

　　近年来，随着智能手机的普及，手机上网用户飞速攀升，随之攀升的是对通信计时计费计量问题的投诉。手机上网到底用了多少流量，怎么用的，对于绝大多数用户来说完全不知情，也无从知情。

　　通信计量涉及千家万户，已成为民众最关注的民生计量问题之一。

　　据了解，目前浙江省对通信企业所使用计费设备、系统的的检测工作，除公用电话计费器可由计量行政主管部门强制检定外，都是由国家工信部指定其部署检测机构来完成，其行为属于内部检测。

　　浙江省人大财政经济委员会审议《浙江省计量监督管理条例(草案)》时，对该条规定提出了看法：单由电信业务经营者检测通信计费设备和系统，而非由权威、公正的第三方来做，这样显然缺乏公信力。

　　浙江省质量技术监督局局长高鹰忠表示，现行的计量法律、法规中的部分内容与当今经济发展状况确实已不相适应，“如计量法、计量法实施细则只是原则上规定了计量监督管理体制，对民生计量问题关注不多。”

　　“如今，电信的计时器、房产面积的测量器具强制检定如何得到制度层面的保障，农贸市场的计量责任主体是否明确等问题，都需要通过立法和制度设计来解决。”高鹰忠表示。

　　因此，《浙江省计量监督管理条例(草案)》第二十八条规定：电信业务经营者应当按照国家有关规定，对所使用的通信计费设备、系统定期进行检测，保证通信计费的准确，明示通信业务计费单位和计费结果。

　　浙江省人大财政经济委员会建议，往今后发展方向来看，权威、公正的第三方机构应当介入对通信计量实施检测。