日加入TPP给中日韩FTA谈判注入“微妙”因素

　　中新网3月27日电 综合报道，中日韩三国3月26日在韩国首尔举行签署自由贸易协定(FTA)的首轮谈判，迈出了开展经济合作的第一步，这意味着FTA谈判终于进入正式协商阶段。三方约定今年将举行三轮谈判，第一轮在韩国，后两轮分别在中国和日本举行。

　　在此次副部级实务协商中，三国代表将讨论自贸区谈判的机制安排、谈判领域和谈判方式等问题，还将就商品、原产地、贸易救济、服务投资、知识产权等内容广泛交流意见。

　　分析称，尽管目前中日和日韩之间政治关系紧张，但FTA谈判是大势所趋，符合各方利益。日本希望以经济领域的对话为突破口来修复与两国的关系。

　　担任日本首席谈判代表的外务审议官(负责经济)鹤冈公二在会议中强调，“尽管政治上困难重重，但还是开始了谈判，从这一点上也证明了日中韩FTA的价值”。

　　据悉，中日韩自贸区的设想，是2002年在中日韩三国领导人峰会上提出的。

　　2012年5月，在第五次中日韩领导人会议上，宣布年内正式启动中日韩自贸区谈判，这一自由贸易区设想在建立了17个部长级会议机制和50多个交流对话机制后，终于在10年后，迎来开启谈判的转折点。

　　然而，2012年9月11日，日本政府不顾中国政府多次警告，坚持完成所谓的“国有化”钓鱼岛，致使中日矛盾激化。而这一年，日韩独岛之争也演变成两国外交上的拉锯战，再次为中日韩谈判的前景画上问号。

　　不过，领土争端等现实利益之争并没有完全阻断中日韩经济一体化的动力，去年11月的东亚峰会上，三国领导人最后时刻提出，在2013年3月启动中日韩自贸区谈判。如今，随着三个国家的新一届政府起步，中日韩FTA谈判开始走上舞台。

　　数据显示，2011年，中日韩三国经济总量达14万亿美元，约占全球的1/5。有测算称，中日韩自贸区的建设，预示着三国将最大限度减少其他贸易壁垒的影响，从而形成一个拥有15.1亿人口的大市场，东亚将会诞生一个占全球GDP约20%的经济区。

　　另外，分析称，目前亚太区域合作出现的新格局是：美国主导的TPP、东盟提出的10+6自贸区协定、和本次中日韩FTA“三驾马车”共同起跑。

　　现在三国围坐谈判桌，但是外在因素已经微妙变化：过去几年，日本都对加入美国主导的TPP摇摆不定，而如今日本已经决定加入TPP谈判。

　　中国国际问题研究所研究员杨希雨认为，日本在启动中日韩自贸区谈判前夕，决定加入TPP谈判并加快这个谈判，这个确实给中日韩三国自贸区谈判注入了非常微妙的因素，给中日韩自贸区的谈判带来复杂影响。

　　杨希雨说，一个地区同时存在数个乃至十几个自由贸易合作机制，这个是个好事，当然有一个前提就是，所有的自由贸易合作体制它应该是开放的而不是排他的。如果TPP坚持开放性，反对排他性，那么日本加入TPP对中日韩的三国贸易影响就可以忽略不计。如果TPP搞排他性，搞封闭性，不搞开放，那么我想就等于是对中日韩三国自由贸易区本来已经很复杂的三国谈判，又注入了更多的复杂因素。