走进美国最悲惨城市底特律：人去楼空宛如废墟

　　“从底特律的街道到阿巴拉契亚的山岭，在聪颖的青年学生和工程师加入我们的劳动大军之前，我们的征途不会终结。”美国总统奥巴马今年年初在第二任期就职演说中专门提到底特律。但让奥巴马和底特律人感到失望的是，这个被称为“汽车之城”的美国大都市，如今已衰落到人去楼空的地步。《环球时报》记者近日在底特律采访时看到，整个城市宛如废墟，空置的高楼大厦随处可见，一些大楼甚至成为鸟窝。“没人气”让底特律从昔日的美国制造业中心变为全球“城市空心化”的典型贫困和失业现象严重、房价暴跌、经济萧条。这令记者想到，中国人在观察底特律的衰落时，是否也该思考，如何让那些快速扩张的中国城市避免出现相同的危机。

　　底特律，“2013美国最悲惨城市”

　　“多么漂亮的砖墙房子啊，却被遗弃了很多年，你看，整个小区都死了。”望着成片荒芜的社区，土生土长的底特律黑人市民麦克·霍利不停地向《环球时报》记者摇头叹息。他清楚地记得，上世纪90年代这里住满了人。如今，这里一片死寂。这样的状况在底特律市内并非特例，而是十分普遍。

　　一度是美国最繁荣的制造业中心的底特律，如今衰败的状况令人触目惊心。美国通用汽车全球总部设在底特律的闹市区，福特和克莱斯勒的总部在底特律的近郊。但随着近年来美国汽车制造业的衰落、“汽车之城”的人口外流，以及房地产市场的彻底崩溃，底特律市陷入严重财政危机。3月14日，密歇根州州长斯奈德宣布，任命企业破产重组专家凯文·奥尔为紧急财政管理人，接管底特律。25日，奥尔顶着各方压力正式上任。美国媒体认为，底特律被州政府接管，将进一步打击这座城市的形象。美联社称，底特律因暴力犯罪多发、失业率高等原因，被《福布斯》列为“2013美国最悲惨城市”。

　　在底特律河滨的中央商务区，高达73层的通用汽车总部大厦文艺复兴中心，连同一些金融机构、会计师事务所、赌场的高层建筑，仍在诉说着这个城市昔日的辉煌。除市中心还稍有活力外，底特律市其他地方一片凋敝，无数高楼大厦空置，有的地方见不到行人。一位老人指着闹市区一座空置多年的大厦说：“那里已经成了鸽子窝。”代表着底特律最辉煌时代的伍德沃得大街，如今成为城市探险者和涂鸦艺术家的天堂，随处可见空置的楼房和被涂得花花绿绿的外墙。

　　从闹市区往外，成片闲置的住宅区犹如打过仗的废墟。由于治安混乱，外人一般不敢进入。在霍利的陪同下，《环球时报》记者走进几个社区，一个上午路过3处门前挂着褪色布偶的房子。霍利说，这些是凶宅，人们以此悼念死者。他指着社区里的杂草说：“难以想象城市会这样吧？这可不是农村。”

　　克莱斯勒工厂就像一座孤岛

　　“底特律今天的危机，是几十年来经济下滑、人口流失、税收基础遭破坏的结果。”位于底特律的美国韦恩州立大学教授、“底特律振兴人才项目”主任罗宾·博伊尔告诉《环球时报》记者。博伊尔分析说，底特律陷入企业离开人口减少政府税收锐减治安以及消防、教育、医疗、基础设施等公共服务不断恶化的恶性循环之中。

　　上世纪50年代最鼎盛时期，底特律市区人口达180多万，曾是美国第五大城市，如今人口已降到约71万。以汽车业闻名的底特律，现在仅剩两座还算像样的汽车装配工厂，一座是克莱斯勒生产吉普的工厂，另一座是通用生产电动汽车的工厂。博伊尔说，这两家工厂都高度自动化，能解决的就业人数还不到1万人。克莱斯勒那家工厂被栅栏围起来，就像一座孤岛，周边的居民区也是空空如也。在一家世界级企业的周边社区如此凋敝，如果不是亲眼所见，简直难以置信。

　　与底特律城市空心化相对应的是附近卫星城的兴盛。韦恩州立大学城市研究与规划系助理教授丁磊把底特律的“郊区化”现象比喻为一个“过滤过程”：富人和中产阶级不断往郊区搬，留下教育程度较低者和穷人在城里，导致整个城市的贫困化。目前，多数底特律家庭的年收入2.6万美元左右，濒临美国的贫困线。此外，底特律1967年发生种族骚乱后，白人和中产阶级纷纷流向郊外。今天底特律市内的居民九成是黑人，而郊区九成是白人。

　　美国麻省理工学院城市研究与规划系学者布伦特·瑞安著有《衰退后的规划美国如何重建收缩的城市》一书。他告诉《环球时报》记者，在美国，不可能解决造成城市衰落的所有问题。像全球化就是一个城市无法控制的。由于无法同其他地区的低成本、高效率制造业竞争，底特律在上世纪七八十年代失去20万个就业机会。随着中产阶级从城市迁走，底特律的房产几乎没有什么价值，也是导致该市财政危机的重要原因。

　　在当地学者看来，底特律的问题积重难返，不仅经济结构单一，还存在强大的工会势力和资方的矛盾。密歇根州工会势力强大，是造成底特律经济僵化的重要原因。底特律各行各业都有工会，政府雇员、教师等也都百分之百加入工会。政府很难裁员或减福利，财政危机长期得不到解决。美国的工会在历史上曾起过积极作用，但现在成了僵化、阻碍市场力量的因素。此外，在创新方面，底特律的表现很差。除汽车产业，IT业、生物产业在底特律基本没有。有三大汽车公司和工会做靠山，老百姓也缺乏创业精神。

　　底特律市和周边的市郡构成大底特律都会区，每个地区都有自己的政府，制定各自的规划，都想争取投资，吸引居民，维持税收基础。这反而造成整个都会区的“破碎化”。博伊尔举例说，各地不断盖房，因为他们知道这能带来房产税等收益，但结果却是，整个底特律都市圈房子越盖越多，远远超过需求。

　　留在底特律的人要赌城市未来

　　今年55岁的白人迪安·史密斯30多年前就从底特律市区搬到北郊的伯克利市。史密斯告诉记者，人们不断往郊区搬，有多方面原因，比如跟着就业机会走，郊区更安全、更干净，生活成本低等。他算了一笔账，由于底特律犯罪率高，给汽车和房子投保的保险费比其他地方要高出两三倍。让记者难以想象的是，底特律市内几乎没有一家像样的购物中心或大型超市，当地物价也比纽约、华盛顿等地贵。这座城市的麻烦还不止这些。当地司机霍利说：“经济衰落、就业流失、毒品、赌博等把这个城市给毁了。”他的继父就因吸毒被公司解雇。底特律有3家大赌场，听霍利说，赌场里有可以只投一美分的老虎机。

　　不过，从小就生活在底特律的霍利对这座城市并未绝望。在被问及是否打算随大流往外搬时，霍利说：“我要留在这儿，我赌这个城市的未来。”《环球时报》记者在这座城市接触到的人大多很友好。在公交车站，得知记者来采访底特律，一名在文化艺术机构工作的当地人说的第一句话是：“有一个信息你一定要知道，那就是底特律有很好的艺术活动。”据了解，在韦恩州立大学、医疗中心和集中一批小科技公司的底特律“中城”，最近住房市场出现一定回暖。在密歇根州政府工作的布莱恩·康纳斯3年前搬到底特律闹市区，他告诉记者，像他这样受过良好教育、收入较高的人被称为“新底特律一族”。

　　今年1月，底特律政府公布一份未来城市发展的战略规划，应对城市的萎缩。韦恩州立大学教授博伊尔说，底特律的挑战是长期的，它的问题是结构性的，不仅仅是政府管理不当的问题。他认为，底特律不能再“把花生酱抹在整片面包上”，而是要把资源集中起来使用，选定几个目标区域，提供高质量的公共服务，形成就业中心，吸引人来工作和居住。

　　目前，美国制造业在复苏，但博伊尔还是有些悲观地表示：“美国汽车产业的复苏，就对税收、就业和对当地人的影响而言，几乎没有什么帮助。”丁磊也认为，在底特律市内搞制造业已没有任何优势，美国制造业从城市流向郊区，从北方流向南方，从美国流向墨西哥、中国等新兴经济体的趋势很难改变。

　　经济多元化对中国城市很关键

　　底特律的衰败令人触目惊心，但接受采访的当地专家表示，这对中国来说，意味着很多机遇。博伊尔说，中国公司可以在底特律找到很多机会，底特律有大量的土地，而且非常廉价。整个大底特律都会区仍是美国汽车设计、销售以及企业后台服务部门的重要基地。此外，底特律地理位置也很好，与加拿大隔河相望。他说，除汽车业，底特律现在城市里有很多土地，政府规划的一项内容是要发展城市农业。同时，底特律位于大湖区，有很多水，人们也在探讨在水的利用和开放以带动经济方面做更多文章。

　　提到中国，“底特律的危机会不会发生在中国城市”也是美国学者很愿谈到的话题。麻省理工学院城市研究与规划系学者布伦特·瑞安告诉《环球时报》记者，中国城市不会出现与底特律相同的危机，但应避免城市的过快扩张，警惕经济过快减速造成的贫困和失业问题。

　　瑞安说，过去30多年来，中国的城市化发展很快。他认为，中国的城市要避免过快扩张，否则，交通拥堵、环境污染等问题就会出现。但瑞安强调，中国的市政结构与底特律有很大不同。中国城市从上一级政府获得财政支持，因此，底特律的危机不会以相同的方式在中国城市中发生。当然，中国一些城市可能发生与底特律类似的麻烦，如果经济过度减速，就会出现就业减少和社会贫困问题。但瑞安认为，中国同样有可能避免这些问题，因为中国的社会单一，不像美国那样存在严重的社会分裂。瑞安说：“在底特律，许多市民选择直接搬出城市，而不是想办法来解决问题。”

　　谈到底特律衰败对中国的警示，博伊尔建议说：“最重要的一点，中国城市的经济多元化很关键，一个城市不能完全依赖于一个产业，底特律就太依赖汽车制造业。”丁磊也建议中国的城市管理者，要做好区域间、城乡间的统筹。他还说，中国的城市也需要处理好族群之间的关系，尽管中国没有种族问题，但对外来农民工一定要包容。 （ 吴成良）

　　(来源:环球时报)

　　国际博览

　　组图：直击美国“汽车城”底特律的衰败组图：英国天文爱好者用自家望远镜捕捉太阳表面惊人细节戴安娜王妃礼服拍出86万英镑高价组图：妈妈被射杀 孤儿北极熊宝宝如今恢复良好组图:看看英国最昂贵住宅有多奢华组图:大胆小猎豹“借位演出” 跃上摄影师肩膀组图：盘点史上惊艳的“邦德女郎”韩国立法禁止超短裙 引来社会争议美国举办最臭运动鞋大赛 14岁少女成臭鞋王(图)组图：法国女性集体抛胸罩 呼吁关注乳腺癌组图：奥迪破墙而入场面惨烈 (来源：人民网-环球时报)