专家：经济增长将与上年持平 但回升动力不足

　　本报武汉3月28日电（记者朱剑红）国务院发展研究中心主任李伟在“全国政策咨询工作会议”上说，世界经济处在金融危机后的深度转型调整期，真正走出危机仍需时日。我国经济处在增长阶段转换的关键时期，中长期潜在增长率趋于下降。我们认为，经济实际增长要与潜在增长能力可能性相协调，预计2013年我国经济增长与上年基本持平，或略有回升。

　　李伟从短期、中长期以及政策选择三个方面分析了今年宏观经济的走势。从短期看，总需求增长将基本趋稳，但回升动力不足，经济运行的不确定性和脆弱性超过以往。在出口方面，综合考虑各种因素，预计2013年增长略高于去年。在消费方面，当前就业总体稳定，城乡居民收入连续两年超过GDP增长，医疗、社保、收入分配等关键环节改革积极推进，有利于提高居民消费能力，稳定消费预期，预计2013年消费实际增长14%左右。但要关注消费领域出现的新动态，着力研究消费新增长点的培育，防止消费增速下滑。在投资方面，制造业投资面临产能过剩、出口不振、利润偏低等不利因素；基建投资受到地方财政收入下滑等因素影响，扩张能力有限；房地产投资增长可能小幅回升，但调控政策会继续坚持。考虑到产业结构转型升级和民间资本投资的政策放宽等因素，预计2013年投资增长可达20%左右。

　　李伟认为，从中长期看，我国有条件在7%—8%的新增长平台上保持较长时间。一方面，我国经济的潜在增长率趋于下降，但另一方面，这些年我国经济发展的支撑能力不断增强：中西部地区工业化、城镇化还有较大空间；铁路、公路、电力等基础性行业还有增长潜力；我国在市场规模、产业配套、基础设施和人力资本等方面，与其他发展中国家相比仍具有较大优势。从政策选择看，当前，我国经济正处在从接近10%的高增长阶段向7%—8%的中速增长阶段转换的关键时期。增长阶段转换表面上是增长速度的调整，实质上是经济结构、增长动力和发展方式的转变，因此，在宏观经济政策选择上，要防止经济增速出现大的起落，尤其是避免快速下滑。要注重短期与中长期政策的有效衔接，把握好稳增长、控通胀、防风险、调结构四个方面的有机统一和平衡，继续深化体制改革，推动发展方式转变，实现增长阶段的平稳转换。