解放军将与东盟美国联合演练

　　今年6月将在文莱举行“10+8”防长会人道主义援助救灾和军事医学专家组联合演练。这是“10+8”防长会框架下举行的首次多国联演，中国军队届时将派部队参加这次联合演练。中国国防部发言人杨宇军

　　早报记者 吴挺

　　通过非传统安全领域，中国继续加大与东盟国家的合作关系。

　　中国国防部发言人杨宇军昨天证实，今年6月将在文莱举行“10+8”防长会人道主义援助救灾和军事医学专家组联合演练，中国军队届时将派部队参加。该联合演练是根据2012年东盟防长扩大会（即“10+8”防长会）成员国达成的共识，也是“10+8”防长会框架下举行的首次多国联演。

　　中日俄美东盟共同参与

　　本月中旬，美国总统奥巴马在与到访的文莱苏丹(即国王)哈吉·哈桑纳尔·博尔基亚会晤后透露，东盟、美国和中国将首次举行灾难和人道主义救援联合演习。奥巴马在讲话中并没有透露联合演习的具体时间和细节。

　　但中国国防部发言人杨宇军昨天在回答记者提问时介绍说，这个联合演习不仅仅是中国、东盟和美国之间举行的，它是由东盟和其他的八个国家，也就是“10+8”框架下共同举行的。他进一步说，中国和越南是“10+8”防长会人道主义援助救灾专家组的共同主席国，2011年4月，该专家组成立时就制定了包括举行联合演练在内的三年工作计划。

　　2010年10月首次举行的“东盟+8”防长会议的成员包括东盟十国和美国、中国、俄罗斯、印度、日本、澳大利亚、新西兰和韩国这八个对话伙伴国。

　　事实上，在“10+8”框架下举行此类非传统安全领域的联合演练，中国一直持积极态度。早在2010年，时任中国国务委员兼国防部长梁光烈上将在越南河内出席首届东盟防长扩大会期间就曾明确表示，中方愿与越南共同担任东盟防长扩大会“人道主义援助与救灾”专家工作组主席，与各成员国一道共同推进该领域的务实合作。

　　通过在非传统安全领域同地区各国进行联合演练，“不仅可以提高中国部队在海外执行任务的能力，有利于中国未来越来越多地参与到全球治理当中去，而且有利于树立中国军队的正面形象，可以一定程度上反击‘中国威胁论’。”浙江大学非传统安全与和平发展研究中心学者马尧昨天告诉记者说。

　　近年来，中国与东盟间围绕灾害及人道主义救援领域的互动频繁。2011年3月，中国军队首度派出医疗队前往印尼参与人道主义援助演练任务，也是中国军队首次与东盟地区论坛有关国家举行联合演练。去年6月，2012年“中国-东盟灾害管理和人道主义救援研修班”在中国商务部国际商务官员研修学院举办。

　　根据官方资料显示，2009年1月，中国组建了以军队力量为主体的8支国家级应急专业力量，兵力规模达到5万人。自2002年向阿富汗提供救灾援助以来，中国军队已36次执行国际紧急人道主义援助任务，共向26个受灾国提供总价值超过12亿元人民币的援助物资，并派出多支救灾专业分队赴受灾国协助救灾。

　　美“主导亚太”意图不变

　　与此同时，美国在东盟地区性问题上的积极参与同样尤为引人关注。

　　与中国强调非传统安全领域的合作不同，奥巴马总统本月中旬在和文莱苏丹博尔基亚会晤后强调说，演习反映了“我们的军队非常有能力”的事实，以及美国与文莱的双边军事关系有能力在人们需要的时候及时地给予帮助并且协助避免冲突而不是开启冲突。

　　在首个任期内，奥巴马一反前任小布什时期“冷落东南亚”的政策取向，全力提升与该地区的全面关系。

　　在东盟地区论坛下开展人道主义救援的联合演练也成为其第一任期内“重回”东南亚所采取的具体行动之一。但奥巴马隐藏于其后更引人注目的表述是，在2013年10月于文莱主办的“东盟-东亚峰会”，将讨论涉及中国及其邻国的海洋问题。

　　这一观点显然与中国立场存在矛盾。在2011年举行的东盟防长扩大会人道主义援助与救灾专家组首次会议上，时任中国人民解放军副总长马晓天空军上将曾明确强调，开展人道主义援助与救灾领域合作，和处理其他传统、非传统安全问题一样，应坚持相互尊重主权和领土完整、互不干涉内政；坚持国家不分大小、贫富、强弱，一律平等。“不应附加任何政治条件，更不应损害有关国家的安全利益。”

　　“美国争夺亚太地区主导权的意图不会变，”马尧认为，在金融和科技等优势已不复往昔之辉煌的情形下，“军事力量依旧是美国势力‘水桶’上的那一块优势长板。”

　　引发中国警惕的是，美国在包括东南亚地区在内的周边进行一系列新的军事部署和调整计划。第一任期内，奥巴马政府重新部署和调整了在日本关岛的军力，开辟了澳大利亚达尔文基地，以及在新加坡樟宜基地部署濒海战斗舰。此外，美军实现了在菲律宾苏比克湾半永久性驻扎的计划，加强了同昔日对手越南、缅甸的军事联系。

　　今年，除了参加在文莱举行的人道和救灾演习，美国在东南亚还要和印尼举行反恐联合演习，以及联合马来西亚及澳大利亚举行海上安全演习。

　　中方回应环太军演邀请

　　由此带来的一个后果是，中美两军间的信任程度依旧难以走高。

　　美国国防部官员此前对外公布说，中国方面已同意参加由美国牵头的2014年度“环太平洋”联合军事演习。但中国国防部新闻发言人杨宇军昨天则未直接予以证实，仅表示“有关事宜，中美双方工作层保持着密切沟通”。

　　此前，五角大楼官员称，依据美国法律，在“环太平洋”联合演习期间，将对中国严格保密，防止泄露情报。

　　对此，杨宇军昨天回应认为，这是“炒作中国军队所谓‘窃取’外国军队军事秘密”，“我想这一类无端猜测和解读，至少犯了两个错误，一是低估了有关国家保守秘密的能力，二是高估了中国对这些所谓‘秘密’的兴趣。”