京沪国五条细则出台 专家：调控力度不够(图)

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　　今天，京版国五条楼市细则落地，细则内容从对京籍单身人士禁购二套房、严格按个人转让住房所得的20%征收个人所得税，以及提高二套房贷款首付比例等方面做出了规定。同一时间，上海也出台了国五条细则。此前，广东省曾率先出台“国五条”细则，对于三地国五条细则内容的解读，业内及专家观点认为，广东、北京及上海版调控细则“不细”，调控力度不够。

　　中国社科院经济研究所研究员、经济学家袁钢明对中新网房产频道表示，北京版“国五条”细则没有对20%征收所得税做出细化。比如，二手房卖家是否会将税负转嫁给购房者，如何证明税费是由卖房者缴纳，而不是转嫁给买方？为此，袁刚明认为，细则应该要求卖家出具税费缴纳证明，包括对卖家临时改变住房售价行为的细化规定，“这些都没有体现出来”。

　　同时，袁刚明认为，北京的限购力度还不够，“对热点城市，以及城市的热点区域的限购规定没有做出具体细化要求。”

　　北京“国五条”细则同时规定，进一步提高二套房贷首付款比例。袁刚明认为，政策内容虽然在预料之中，但是，关于二套房贷款区别化的规定也没有做出具体细化。“网上传说二套房首付比例可能提高到七成，二套房贷款利率也会提高，但是京版细则却没有明确的规定。当实际的措施没有人们的预期和传说的重的时候，它就会产生一种反弹。这是前几次的普遍现象，不是加强，反而是放松。”

　　另据了解，上海也在同一时间出台了国五条细则。据央视新闻报道，上海并没有提到对满五年唯一住房免税，“是保证刚需还是坚决打击投资购房并没有强调仔细。”

　　与北京、海上细则内容“不细”相同的是，广东版国五条细则也被指“中规中矩，新意不多”。原住建部政策研究中心副主任王珏林对中新网房产频道表示，广东作为首家出台“国五条”地方细则的省份，原则上都是按照国务院下发的“国五条”要求，“中规中矩的，实际上新的内容不多。”(孙建永)

　　作者：孙建永 (来源：中国新闻网)