坟爷举报人被拘引发质疑：为何时隔6年突然立案

　　“坟爷”实名举报人林键国因涉嫌职务侵占罪被刑事拘留，引来不少质疑声。昨日，记者综合采访公安机关、检察机关和林键国的辩护律师多方说法，对网友关注的焦点进行探讨。

　　疑问1

　　侦办主体为何是公安而非检察？

　　有网友提出疑问：林键国所涉罪名属于村干部任职期间的公务行为，为何不是由检察机关侦办，而是公安机关侦办？

　　汕尾市公安局指挥中心宣传科有关负责人表示，职务侵占罪不同于贪污罪，两者的区别主要是主体不同。贪污罪的主体是国家工作人员，该类案件由检察机关侦办；职务侵占罪的主体是不具有国家工作人员身份的人，该类案件由公安机关侦办。

　　如何区分国家工作人员和非国家工作人员？原陆丰潭西镇潭东村委会主任林键国是不是国家工作人员？广东省检察机关一办案人员对记者表示，国家工作人员的最低级别为镇政府的少数干部，如镇长书记等；村委是自治组织，其成员也就不是国家工作人员。所以，村支书、村长等都不是国家工作人员。所以，如果要以职务侵占罪来查处林键国，就应该由公安机关办案。

　　赵绍华则认为：关于村干部的职务犯罪，既有可能是职务侵占罪也有可能是贪污罪，具体要视所涉职务内容是否代为行使国家机关职能而定。从目前公布的三个款项来看，“一事一议”费用属于职务犯罪范畴，而“生态林补助款”和“老区修路专项资金”应属于贪污罪范畴。

　　疑问2

　　为何时隔6年突然立案调查举报人？

　　上月29日中午，省政协常委孟浩通过微博发出质疑：“早不查，晚不查，偏偏这时把人抓。叫人难免不生疑，此刻查人为了啥？”这一观点道出了许多网友心中的困惑。不少网友质疑，调查时间如此微妙，是否有打击报复嫌疑？

　　昨日，汕尾市公安局指挥中心宣传科有关负责人对记者表示，公安机关是在接到潭东村委会报案之后，依法依规采取行动的，并非打击报复。

　　一位不愿意透露名字的办案人员表示，举报人与被举报人同时被查，也不是不可能的事情。“坟爷”被举报了，他不服气要报复举报人，手中可能掌握了对方的把柄，就通知别人举报林；有人举报线索，公安查实就能立案。这种情况，尤其是在双方有利益冲突，且彼此都不是“干净干事”的情况下，是可以理解的。

　　然而，林键国的辩护律师赵绍华认为，公安机关于3月27日立案调查林键国于2005年-2007年任村干部期间的职务侵占行为，已经超出了追诉期。

　　赵绍华介绍，按照我国《刑法》规定，法定最高刑为不满5年有期徒刑的，追诉期限为5年。结合广东省相关规定，林键国所涉嫌的职务侵占罪，如果涉及金额在40万元以下，追诉期限不会超出5年。“根据我所掌握的资料，林键国被查的金额并没有超过40万元，那么应该已经是超期追诉，依照法律建议撤销立案。”

　　此外，赵绍华告诉记者，从林键国任村干部期间的账本来看，总账的收支是能够持平的。

　　南方日报记者 戎飞腾 洪奕宜