北京不再批准设行政类事业单位 将严控机构编制

　　新京报讯 （记者温薷）昨日，北京市政府办公厅发布事业单位改革配套文件，今后将不再批准设立行政类事业单位。

　　按照进度，年内将完成事业单位分类，同时严控机构编制，其间不再新设事业单位，也不再新增事业编制。确因工作需要的，在现有机构编制总量内调剂解决。

　　年内事业单位将分三类

　　目前，已经成立市级分类推进事业单位改革工作领导小组。据悉，今年，按照社会功能，将现有事业单位划分为承担行政职能、从事生产经营活动和从事公益服务3个类别。对于此类事业单位，将在梳理、规范其职能的基础上，逐步将其行政职能划归行政机构，或转为行政机构。

　　对于事业单位承担的行政职能，将作规范、调整。其中提出，按照转变政府职能的要求，取消不该由政府管理的事项。能够通过市场机制自行调节或社会中介机构自行解决的事项，政府不再干预；能够通过法律手段或经济手段解决的问题，不再使用行政手段；适宜事后监督的不再事前审批。

　　事业单位转行政机构不得超编

　　行政类事业单位转行政所需的行政编制，也将从严核定。转行政所需的行政编制，不得突破中央批准的北京市各层级行政编制总额。

　　对于部分承担行政职能的事业单位，将其行政职能剥离后，如保留下的公益服务职能较强且无职能交叉等问题，可被调整为公益类事业单位。如果承担的公益服务职能已经萎缩，将被撤销。

　　规定指出，已认定从事生产经营活动的事业单位转制为企业后，财政部门不供给经费，其取得的收入依法纳税、自主安排使用。

　　不过，为支持这类事业单位转企改制，在过渡期内，财政部门可以对其继续拨付原有的正常事业费，主要用于解决转制前已经离退休人员的社会保障问题。同时，转制后单位将按照企业办法参加社会保险。