河南碾轧案涉事企业被疑强制征地 套取国家补助

　　4月2日，记者来到河南省中牟县。站在姚家镇西春岗村事发地点，一片沙土薄地。此地距离郑州市区30多公里，交通便利，近年来这片薄地成了宝地，被观光农业、采摘农业看中。弘亿公司是其中一家。

　　围绕土地，企业与农民之间有着怎样的利益纠葛，最终酿成惨剧？

　　弘亿公司老总

　　“95%以上农户都是主动找过来的”

　　中牟碾轧农民致死事件大致情形较为清楚。由于没有谈妥土地流转的价钱，宋合义和合伙人宋长海阻拦开进承包地的铲车。铲车倒车的时候，宋合义推开宋长海，自己被压在车下。宋长海说，他对司机打招呼和摆手示意，车并没有停下。但27岁的肇事司机王某供述，他没有看到有人阻拦铲车，铲车倒车时，有视觉盲点。公安机关认定肇事司机过失致人死亡。

　　而意外发生之前，是否存在强制征地，成为矛盾焦点。弘亿公司是否和宋合义等人达成协议，前后出现过两种说法。一是弘亿公司说和村干部达成了口头协议，但还未告知宋合义。一说和宋合义达成了口头协议，但还没签字。可以确认的是，铲车进地的时候，双方没有签署任何书面合同。

　　弘亿公司在当地流转土地的租金价格在每年每亩地700元或800元。前3年租金一次付清，3年后每年每亩按800斤小麦的国家当年指导价支付。他们所占土地是从附近3个行政村流转而来，他们认为给的这个流转价格已经不低了。

　　弘亿公司计划流转土地2000亩左右，目前已流转1700亩，涉及几百户村民。当地的一份材料中提到“使用的流转土地均是村民与该公司自愿商定”。弘亿公司总经理王士成也说，流转是建立在平等自愿甚至是主动的基础上，“95%以上农户都是主动找过来的”。

　　村民否认自愿

　　自种草莓，每亩每年赚1万元以上；租给弘亿，每亩每年得700元

　　弘亿公司用地范围大致划定在姚家镇的3个村，西春岗、东春岗、老八庄。记者在这些地方随机进行了走访。受访村民不认可“双方自愿”一说，认为弘亿公司就是一家“强征公司”。

　　在弘亿国际庄园西面路边，老八庄70多岁的赵姓老人说自家的几亩地被弘亿公司流转走了。过去村里种大蒜每亩地每年赚5000多元，种草莓的每亩地差的年景赚万元以上，好的时候每亩地赚3万元。因此村里多数人不愿意把地“流出去”，给弘亿每亩每年只得700元显然不划算。

　　当地已经有10多年种植草莓的传统，很多人多年以种草莓为生。没有地以后，需要到弘亿公司大棚里租地种草莓。“每亩要给弘亿公司缴纳5000到6000元。”

　　这笔账不难算，因此农民不愿将地“贱卖贱转”。赵姓老人说：“没有人挨家挨户问过我们的意见。都是村里用大喇叭一说，就算定了。钱通过村干部转交。”他家只拿到了前两年的1400元。

　　西春岗村村头几位村民同样不认可弘亿公司“自愿流转”的说法。他们说，沙土地多浇几遍水，草莓可以长得很好。他们更希望自己种草莓。“公司这样搞流转，不仅没给农民带来好处，反而像是当地一个祸害。”

　　一位戴蓝帽的老人说，公司每亩补七八百元，买粮食都不够吃。他们一家7口，只剩3亩地，需要买粮买菜。他说，公司没有与他个人签合同，租金是由村干部发放的。

　　西春岗村有位老人坚持不向弘亿公司流转土地，他的地位于弘亿公司观光农业项目附近，是退耕还林的林地，树中间套种一些小麦。他去浇地的时候被厂里发现，工人就用挖掘机在林地四周道路上挖大坑，推了机井，让车过不去，地浇不成。他说：“现在不能进去种庄稼了。我就让它长树、长草，也不征给公司。”

　　部分村民怀疑

　　弘亿公司大棚长草，是套取国家补助？

　　西春岗村有村民补充了一个细节，他们发现弘亿公司的大棚经常是今年搭好明年拆，竹的搭一遍，钢的再搭一遍，年年过验收。他们怀疑这是在套取国家补助。因为他们看见有的大棚里长的是草。

　　这种说法并不完全是猜测。从西春岗村一直向北，宋合义出事地点西面，就是弘亿公司的一大片大棚。记者以游客身份进入，在迎面的大棚里，看到草莓被种植在胶制花盆内，一盆一盆摆得很满，到第三个棚，草莓减少到半棚。记者走到第五个蓝色大棚，竟然是座空棚。比起村民种满作物的简易塑料大棚，这些大棚空闲的情况有些奇怪。再向后，是彩色蒙古包，占用的也是农地。保安介绍里面是空的，将来准备做“海洋世界”等旅游项目。

　　弘亿公司这片园区向南，是村民自建的大棚。一位烧柴做饭的大爷说，国家对农业项目扶持力度很大，他家竹子搭的大棚每座就补助5000元，弘亿公司那种补得更多。

　　（应村民要求，文中所采访村民均隐去姓名）