美媒分析移民改革定案或到感恩节 今秋有望表决

　　中新网4月3日电 据美国《侨报》报道，继上周五(3月29日)全美最大商业团体“美国全国商会”(U.S. Chamber of Commerce)与最大劳工组织“美国劳工联合会及产业工会联合会”(AFL-CIO)就客工问题达成协议、从而标志着全面移民改革的所有重大问题被解决后，美国移民系统全面改革的时间表清晰了起来。据专家分析，国会参议院和众议院就移民改革最终达成协议当在今年感恩节前后。

　　刚刚达成协议的“客工计划”定于2015年4月1日开始执行。该计划创造了一种“W签证”发放给低技术、非季节性、非农业职位的外国劳工。2015年将发放两万份W签证，2016年将增加到35000，2017年增加到55000，2017年增加到75000。根据协议，每年发放的W签证数量将在2万到20万之间。协议中还规定了获得该签证的工资水平要求及为美国工人提供的劳动保障，从而打消了工会对于该计划威胁美国工人就业的担心。参议院8人小组成员之一、纽约州联邦参议员查尔斯·舒默(Charles Schumer)在协议达成后宣称，“所有政策上的重大议题都已解决”。

　　政策障碍扫清之后，后续步骤开始加快。最早在4月8日，参议院8人小组将推出一个全面的移民法案。如一直以来的报道所述，全面移民法案将包括3部分主要内容：非法移民合法化；加强边境安全保护；满足美国劳动力市场对高技术雇员与低技术雇员的要求与平衡。劳工组织与商界已经就第三点达成协议，而8人小组的两党议员也就“边境安全问题”的定义取得了共识。虽然细节依然未被透露，但是无人驾驶飞机、无人驾驶汽车等设备、以及增加边境巡逻人员需要多少预算投入，也大致有了框架。

　　4月8日，参议院“八人帮”计划公布全面移民改革方案，之后还将举行一系列听证会，并于7月前对该方案进行投票。在众议院方面，同样有8人小组在起草众议院版本的全面移民改革方案。经高层审核后，众议院版本的方案很有可能在同一星期晚些时候公布。经过后续听证会，今秋有望投票表决。经过这一系列推算，2013年感恩节左右，参众两院可能推出达成协议的全面移民改革法案。(徐一凡)