河南淮滨数千亩土地遭强征 村民被强行发补偿款

　　据中国之声《新闻纵横》报道，3月29日上午，数十台挖掘机、推土机在河南淮滨县多个村的耕地里施工，一些村民以未经他们同意，也未与他们签订书面协议为由上前阻拦，并由此引发冲突。

　　据现场目击者提供的一段长达10分钟的视频，可以清晰地看到，村民与一些身着警服的人，发生推搡。据当地村民说，多名群众被打伤，另有至少4名村民被拘留。而事情的起因，就是耕地被征收。

　　4月初，地处淮河之畔的河南省淮滨县，油菜已经开花，小麦开始拔节，黄绿相间地分布在田间地头。而城关镇和台头乡一些村民的承包地里，却只有轰隆隆的挖掘机和推土机，在忙着推倒耕地里的油菜和麦苗。

　　韩营孜村的村民说，3月29日上午，在他们的耕地里，发生了打人事件：

　　村民：我们老百姓都说，不要把这个地扩完，多余的地，你们给我留点口粮地，他来强行推地嘛，老百姓不愿意就堵，他们就打人。

　　在韩营孜村和任偃村，多名村民都目击了当时的经过。当天，至少有五六名群众挨过打，其中一位李先生被打断了两根肋骨，目前转院到洛阳治疗。而打人者，是警察：

　　李先生：戴着白帽子，拿着盾牌，交警穿那个衣服啊，还有警察、便衣。人都打坏了，洛阳市医院里还在住院，逮捕的人还在派出所里。

　　据村民讲，事件的起因，是在没有征求他们意见的情况下，承包地被征收了：

　　村民：就是村里直接给乡里代表把我们地给卖了，你这个地卖了怎么也得有群众代表，你不能说没有一个群众参与啊！

　　在一份“实施走读淮河项目，促进县域经济发展”的宣传单上，有这样的表述：“走读淮河”项目被列为全(信阳)市重点打造的十大旅游项目之一。规划面积4995亩。

　　而另一份“致"走读淮河"项目区农民朋友的公开信”中，则有这样的说法：“对于个别执迷不悟，违法阻挠项目建设的人，我们将坚决依法进行严厉打击”。

　　当地多名群众都说，关于征地的事情，村里没有开过村民大会或村民代表大会，也没有征求过村民的意见：

　　村民：没有，这是绝对没有。啥合同都没有，都是后期，通知让咱们去领钱。

　　村民们说，其实，所谓的领钱，就是签字领卡。而这张卡，也是村里给群众办好的：

　　村民：给你每家每户的卡，全都给你打到账上，一家一户给你打上。

　　为何没有征得农民意见，就征收耕地？韩营孜村的村支书韩灵福说，村里开过会的：

　　韩灵福：群众大会是八九月份吧，12年吧。当时参加的村民多，有几十个。书面的东西没有。跟他们宣传了开会了不就等于签了嘛。

　　对于一些村民不同意耕地被占的说法，韩灵福反问记者，如果村民不同意，为什么要领钱呢：

　　记者：怎么证明这些村民同意了？

　　韩灵福：他领过钱了。

　　记者：领过就证明他们同意了？

　　韩灵福：你不同意就不领钱啊。你不同意也征收不了啊！

　　对于这些说法，村民们并不认可：

　　村民：不同意也不行，强买的，钱要不领以后钱也没了地也没了。

　　村民：还有的是我们书记挨户发，你领不领，不领？地给你扩掉，钱也没有了。这不是强行扩地吗？

　　据村民反映，发到卡里的钱，是每亩36529元。而这些钱，相当于买断了他们的土地承包经营权。村民们担心，这些钱，难以保证耕地被征收之前的生活质量。征地之后，他们的生活怎么办？

　　淮滨县国土局的工作人员说，走读淮河项目所占用的近5000亩土地，是由河南省政府分次批准的，有省政府的批文，合法合规：

　　工作人员：我们有省政府批文，根据土地管理办法规定，耕地35公顷以下，滩涂用地70公顷以下，审批权在省政府，超出这个范围审批权在国务院。

　　记者：近5000亩集体土地转为建设用地，省政府有审批权吗？

　　工作人员：作为这个项目它不是一次批准的，可以分批次批。

　　记者：这些土地是连片的吗？

　　工作人员：是连片的。

　　记者：而且用途都是一样的吧？

　　工作人员：用途是一样的。

　　同样用途的近5000亩连片土地，征收为“走读淮河”项目的建设用地，却被分批分次报批，这是否有“化整为零”、规避审批级别的嫌疑？我们不得而知。但可以肯定的是，目前，三个乡镇7个行政村的土地，早已经破土动工。

　　面对这一既成事实，村民们也无可奈何。而最让村民们担心的是，这每亩三万多块钱的补偿款，并不足以维持现有的生计。有村民给记者算了这么一笔账：

　　村民：我家有一亩地，我家有四口人，一个人才合二分半地，三万多一人才合几千块钱，一辈子的事，往下以后什么都没有。

　　村民：这我再说，我这一亩地，今年收两千斤稻，够我一家两年吃的，不用去操这个心，我全力去挣钱去养这个家，我不用操心去买粮啊。

　　淮滨县走读淮河项目建设工作指挥部指挥长鲁泽建也承认，这些补偿款，的确不多，但淮滨这个国家贫困县，经济实力不能完全支持失地农民的要求：

　　鲁泽建：现在我们这里的问题可能和全国的失地农民是一样的，都是这个方面担忧。但是现在受经济条件的限制，你想要超过国家标准的更多的补偿，兑现不了，没有这个实力。

　　现在不像计划经济，能解决招工指标，我们只能是说，依法依规给他土地补偿，引导他自己多交养老保险。

　　鲁泽建说，县里也承诺，会给这些失地农民免费修建房屋，赠送门面房：

　　鲁泽建：这些失地农民，政府给你盖的房，给你送一套，免费。另外政府在集中建好了以后，底下有门面房，一户给你一间门面房，可以出租，也可以自己做个生意。

　　虽然政府有这样的承诺，但面对已然失去的耕地，村民们对未来依然满是担忧：

　　村民：子子孙孙一代一代的你说仗着什么吃饭，最基本的人老了死了埋都没地方埋，坟地都没有，群众怎么能不担忧呢？

　　在当初的耕地、如今的施工现场，一些干枯的油菜花，倒伏在挖掘机的履带印记里。村民们的最后一季庄稼，注定是收不成了。(记者 肖源 陈瑞德)

　　作者：肖源 陈瑞德 (来源：中国广播网)