盗窃罪入罪门槛提至1000元 基于国民收入增长

　　【数额较大】

　　“500元—2000元以上”提高到“1000元—3000元以上”

　　【数额巨大】

　　“5000元—2万元以上”提高到“3万元—10万元以上”

　　【数额特别巨大】

　　“3万元—10万元以上”提高到“30万元—50万元以上”

　　【扒窃】

　　在公共场所或者公共交通工具上盗窃他人随身携带的财物，不要求必须盗窃贴身携带的财物才构成犯罪。

　　【多次盗窃】

　　“一年内入户盗窃或者在公共场所扒窃三次以上”改为“二年内盗窃三次以上”

　　据新华社电 最高人民法院、最高人民检察院昨日联合发布办理盗窃刑事案件司法解释。最高人民法院新闻发言人孙军工说，与1998年出台的司法解释相比，盗窃罪的三个起刑定罪数额标准均有所提高。

　　基于国民收入增长

　　这个总共15个条文的司法解释将于4月4日起施行，主要规定了盗窃数额较大、数额巨大、数额特别巨大的标准；多次盗窃、入户盗窃、携带凶器盗窃、扒窃的认定；盗窃财物数额的认定方法；盗窃未遂和以单位形式组织盗窃的处理等问题。

　　孙军工介绍，1997年刑法修改后，最高法院于1998年出台了办理盗窃刑事案件司法解释。随着社会治安形势的变化，盗窃犯罪案件审理中不断出现新情况。刑法修正案（八）又对盗窃罪的规定作了重大修改，对盗窃犯罪的起诉与审理提出了新要求。

　　“盗窃犯罪是常见多发犯罪，在各类刑事案件中，数量一直居首位。”最高人民法院统计显示，2011年、2012年人民法院一审盗窃刑事案件数量分别为190825件、222078件，占当年所有一审刑事案件数量的22.72%、22.51%。

　　孙军工说，盗窃犯罪社会危害性大小主要通过盗窃财物数额体现出来。司法解释充分考虑了我国经济社会发展状况和国民收入增长情况的基础上，结合盗窃犯罪的社会危害，提高了盗窃财物的定罪数额门槛。司法解释规定，盗窃公私财物价值一千元至三千元以上、三万元至十万元以上、三十万元至五十万元以上的，应当分别认定为刑法规定的数额较大、数额巨大、数额特别巨大。各省区市高级人民法院、人民检察院可根据本地区经济发展状况，并考虑社会治安状况，在前款规定的数额幅度内，确定本地区执行的具体数额标准。

　　最高人民法院研究室主任胡云腾、最高人民检察院研究室副主任韩耀元昨日表示，据有关部门统计，1997年全国城镇居民人均可支配收入5160元，农村居民人均纯收入2090元；2012年全国城镇居民人均可支配收入23903元；农村居民人均纯收入7724元，分别增长4.6倍和3.7倍。盗窃犯罪是侵财性犯罪，其定罪量刑标准的设定应当适应经济社会发展状况。

　　严惩盗窃孤寡老人

　　韩耀元指出，除了盗窃财物的数额外，盗窃犯罪行为人的人身危险性，盗窃情节、后果的严重性，同样也是影响社会危害性的因素。司法实践中对盗窃行为的定罪处罚，不能“唯数额论”，对于主观恶性大，情节、后果较严重的，定罪的数额标准可以降低，以贯彻罪责刑相适应原则。

　　基于此，司法解释规定，具有“曾因盗窃受过刑事处罚”；“一年内曾因盗窃受过行政处罚”；“组织、控制未成年人盗窃”；“自然灾害、事故灾害、社会安全事件等突发事件期间，在事件发生地盗窃”；“盗窃残疾人、孤寡老人、丧失劳动能力人的财物”；“在医院盗窃病人或者其亲友财物”；“盗窃救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物”；“因盗窃造成严重后果”等八种情形之一的，盗窃公私财物“数额较大”的标准可以按照司法解释第一条规定标准的百分之五十确定。特别是第六项的规定，在医院盗窃“救命钱”，客观危害相对更大，行为人主观恶性也更为严重，应予依法严惩。

　　盗窃文物未遂也重罚

　　韩耀元指出，人们一般认为“扒窃”是“掏兜”，但这部司法解释作出了扩大解释，规定在公共场所或者公共交通工具上盗窃他人随身携带的财物的，应当认定为“扒窃”，不要求必须盗窃贴身携带的财物才构成犯罪。

　　对于非法进入供他人家庭生活，与外界相对隔离的住所盗窃的，应当认定为“入户盗窃”。司法解释将“携带凶器盗窃”界定为“携带枪支、爆炸物、管制刀具等国家禁止个人携带的器械盗窃，或者为了实施违法犯罪携带其他足以危害他人人身安全的器械盗窃”。

　　对于“多次盗窃”，过去的司法解释将其明确为“一年内入户盗窃或者在公共场所扒窃三次以上”，新司法解释根据刑法修正案（八）的规定，结合司法实践情况，将其调整为“二年内盗窃三次以上”，加大了打击力度。

　　此外，司法解释加大了对盗窃文物行为的打击力度，规定盗窃未遂，但是以数额巨大的财物、珍贵文物为盗窃目标或者具有其他情节严重的情形的，应当依法追究刑事责任。盗窃国有馆藏一般文物、三级文物、二级以上文物的，应当分别认定为刑法第二百六十四条规定的“数额较大”、“数额巨大”、“数额特别巨大”。盗窃民间收藏的文物的，根据被盗文物有效价格证明或委托估价机构估价认定盗窃数额。