专访英国学者：中国走上适合自己的发展道路

　　从中国北京的“两会”，到南非德班的金砖国家会晤，中国新一届领导人近来在国内外各种场合反复强调要始终坚持和平发展、合作共赢，并把这一理念阐释

　　为实现“中国梦”的重要内涵。在纷繁复杂的国际背景下，海外人士如何解读中国发展理念？如何认识中国在与世界共同追逐“中国梦”的进程中所面临的机遇与挑战？带着这些疑问，本报记者专访了英国皇家国际问题研究所高级研究员、中国问题专家蒂姆萨默斯。

　　萨默斯曾先后在英国驻香港总领事馆、英国驻重庆总领事馆任职，后加入英国皇家国际问题研究所，致力于中国问题尤其是中国地区发展的研究，对中国经济社会发展状况有着比较深入的了解。他认为，中国已经走上了适合自己的发展道路，对于中国领导人阐述的和平发展、合作共赢愿景，外界充满期待。

　　中国道路独一无二

　　经过不懈努力，中国从积贫积弱正逐步走向全面建成小康社会的金光大道，已经跃升为全球第二大经济体，连续30多年保持近10%的经济增长，中国特色社会主义道路越走越宽广。在刚刚结束的全国两会上，中国不仅规划完成了实现中华民族伟大复兴的新路径，而且顺利实施了十年来最大规模的高层人事交替。

　　萨默斯认为，这事实上证明了中国共产党有能力进行制度化、程序化的权力平稳交接。他说，新一届中国领导人是一个富有治国经验的群体，“他们在中国的政体中工作了许多年，了解体制如何运行，也有能力使其顺利运转”。

　　在萨默斯看来，中国民主的特点是民众通过不同形式参与决策过程，民众参与决策就是倾听人民的想法，例如，通过试行一些政策来观察、收集群众反应。这说明政府是在主动解决问题，从而避免问题激化到难以解决的程度。这是通过协商形式进行政策制定或决策，与欧洲国家所理解的民主有所不同。

　　萨默斯说：“中国已经走上了一条适合自己的道路，许多中国人显然怀有走自己的发展之路的强烈愿望，这是中国人民理所应当拥有的选择权。”

　　深化改革面临难题

　　围绕新一届政府提出的一系列改革举措，萨默斯说，中国领导人显然已经下定决心深化经济体制改革，但改革之路将充满艰辛，因为中国过去的经济增长主要来源于基础设施投资和大量生产出口低附加值产品等途径，这些目前在中国经济中仍然占有相当大的比重。此外，中国还面临着环境污染、能源需求、发展不平衡、未来对外政策等方面的巨大挑战。

　　萨默斯认为，中国要转变发展方式、进入高质量发展阶段，需要通过企业自身进行创新，需要增强创造力和研发能力。

　　萨默斯还以他曾经工作过的重庆等西部地区为例，建议中国重视地区发展，尤其是西部地区的发展，以实现全面协调、可持续发展。他说，这些地区在不断变化，建起了桥梁、道路和高楼，商业环境改善了，吸引了海外和中国其他地方的投资。

　　“我认为中国当前最吸引人的事情之一就是地区发展。”萨默斯说，中国需要继续努力，创新方法，确实解决发展不平衡这个世界性难题。

　　和平发展令人期待

　　萨默斯对中国坚持走和平发展道路表示赞赏。他认为，中国对外政策的一个特点是不局限于传统的外交议题，而是与时俱进，不断进化演变，目前已涵盖了一系列热点议题，比如中共十八大报告中就提到了气候变化等非传统安全威胁，此类问题已被纳入中国政策制定的考虑范围之内。

　　与此同时，中国依然坚信国家主权和不干涉别国事务的重要性。“这是中国外交政策与许多其他国家在对待国际事务时的不同之处。”萨默斯说。

　　萨默斯说，外界许多人希望中国继续走和平发展之路，理顺同东亚邻国和亚洲其他国家的关系，实现互惠互利。近来有许多关于中日关系的讨论，以及关于中国应当如何应对朝鲜核试验的辩论，“这些都是中国新一届领导人面临的重大外交政策挑战，我们希望这些问题都能通过对话和交流得到解决”。

　　合作共赢需要行动

　　在萨默斯看来，中国经济增长对世界造成了巨大影响，其中包括对资源、能源的巨大需求，因此，无论中国领导人如何应对，中国正在变得强大这一事实本身就会令一些人感到紧张。如何妥善处理好这种局面，是对中国决策者的挑战。

　　“要应对好这一问题，中国需要不仅在口头上说"合作共赢"，还要通过积极的行动来表明这一态度，比如通过贸易协定、投资等等。”萨默斯说。

　　萨默斯认为，中国无疑还需要在更广阔的世界舞台上扮演越来越重要的角色，努力扩大合作，以推动众多国际问题的解决。他说，中国既是联合国安理会常任理事国，也是东亚地区非常重要的行为体，“其作用非常关键”，例如六方会谈事实上就是由中国推动进行的，这是中国积极参与跨国事务应对国际问题的重要举措。

　　萨默斯话锋一转，谈到了中英合作。他认为，中英两国在国际事务中有广泛的共同利益，比如在气候变化、食品安全和发展问题上，就有着很大的合作共赢空间。他说，两国经贸关系正在不断加强，双方正在对伦敦金融城在人民币国际化问题上能够起到的作用进行充分讨论，来自中国的投资在英国普遍受到人们欢迎。两国尤其在经贸领域有着巨大的发展合作潜力，期待中英两国成为世界上实现合作共赢的典范。

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