朝鲜被指试射导弹在即 美准备好进行选择性拦截

　　晚报记者 章磊 综合报道

　　朝鲜半岛的紧张局势近日成为全球各大媒体的头条。韩国媒体10日援引军方消息报道称，朝鲜准备发射导弹的迹象变得更加明显，韩美联合司令部已经上调针对朝鲜的情报监视级别作为应对措施。而美国《华尔街日报》援引专家和韩国官员的话报道称，根据历史经验，朝鲜在不发布战争宣言的情况下构成的威胁更大，当前的紧张局势可能在朝鲜“有限度地入侵韩国”后趋缓，国际社会的关注点也会由此转开。

　　韩军方新发现四五辆导弹发射车

　　据韩联社报道，韩国军方消息人士10日透露，朝鲜将同时发射“舞水端”中程导弹、“飞毛腿”导弹和“劳动”导弹的迹象变得更加明显。

　　该人士表示，除了部署在朝鲜江原道地区的2枚“舞水端”中程导弹之外，韩国军方又在咸镜南道一带新发现了四五辆移动式导弹发射车。据分析，这些移动发射车可以发射射程为300至500公里的 “飞毛腿”导弹和射程为1300至1500公里的“劳动”导弹。

　　日本《朝日新闻》也报道说，除了2枚“舞水端”中程导弹之外，朝鲜在几天前还在咸镜北道部署了导弹部队，为同时发射多种导弹做好了准备。

　　韩国军方此前预测朝鲜有可能在10日凌晨发射导弹，已启动了夜间监视和导弹追踪系统。军方有关人士表示，如果朝鲜今天不进行发射的话，估计还要再观察几天，朝鲜也有可能在美国国务卿克里访韩时发起挑衅。

　　作为应对措施，韩美联合司令部已经将针对朝鲜的情报监视级别从第三级上调至第二级。据此，韩美将增加投入针对朝鲜的情报监视设备，情报分析人员也增加到平时的2到3倍。

　　据韩联社报道，目前韩美军方动员侦察卫星和有人、无人侦察机等侦察设备，集中监视朝鲜准备发射导弹的情况。虽然军方已掌握到朝鲜可能向东海地区发射导弹的消息，但朝鲜也有可能会在其他地点发射导弹，因此军方正在做相关准备。

　　美军太平洋司令部司令洛克利尔9日说，如果朝鲜发射导弹威胁到美国本土、海外部队与盟友，他建议将其拦截，但不建议不问“青红皂白”拦截朝方导弹。

　　洛克利尔当天在参议院作证时被问到，如果朝鲜近期发射导弹，美军是否有能力将其拦截。他回答说，美军“有能力保卫本土、夏威夷、关岛、海外部队及盟友”。他说，如果是为了保卫本土、盟友等，他建议拦截朝方导弹。

　　在被问到是否应不论朝方导弹指向何方，都将其拦截时，洛克利尔说：“不，我不建议这样做。 ”他解释说，美方有能力在很短的时间内判断出朝鲜导弹目标在哪里。

　　美军近期将大量反导装备部署到亚太地区，其中包括“麦凯恩”号与“迪凯特”号两艘有反导能力的驱逐舰，并将在关岛部署一套末段高空区域防御系统。

　　朝鲜不发布战争宣言情况下威胁更大

　　朝鲜亚太和平委员会发言人9日警告说，由于美韩反朝敌对行为和侵朝战争挑衅活动，朝鲜半岛局势处于“热核战争”前夜，在韩国的所有外国机构、企业和游客应该采取避难疏散措施。西方分析人士认为，朝方的这一警告只是促使美韩做出让步的又一举动。

　　作为回应，美国和日本驻首尔大使馆表示，并未改变对民众前往韩国的旅游建议，同时也不会建议目前在韩国的该国公民撤离。

　　韩国和美国官员多次宣称，目前没有迹象表明朝鲜可能发动实质性的攻击，反而是进行导弹试射或核试验才是可能性更大的选择。通过这一方式，朝方可以保持当前的紧张局势，同时向国际社会展示军事实力。

　　有观点认为，朝方一旦试射导弹，将威胁到日本。而日本方面已经在东京市内及周围部署了 “爱国者-3”地对空拦截导弹，并在西部海岸线安排了装备有反导系统的驱逐舰。

　　专家和韩国官员则认为，尽管当前的激烈口水战和挑衅行为依然让冲突爆发存在可能，但从历史经验上看，朝鲜在不发布任何战争宣言的情况下构成的威胁更大。美国智库 “外交学会”朝鲜半岛问题专家斯科特·斯奈德就表示：“如果朝鲜不像现在这样喋喋不休，我反而会更加担忧。 ”

　　可能在韩美联合军演结束后采取行动

　　专家还指出，朝鲜针对韩国的攻击方式基本上都是突然袭击，目的在于让韩国政府有所畏惧，不再对朝鲜持强硬态度或减少援助。他们宣称，发生在2010年的韩国“天安”号沉没事件和延坪岛炮击事件，足以证明这一点。当时，朝韩两国关系急剧恶化，主要原因就是当时的韩国总统李明博终止了对朝鲜的援助政策。

　　新上任的韩国总统朴槿惠曾做出承诺，要在维持针对朝鲜潜在袭击的防卫姿态同时，尝试改善与朝鲜之间的关系。不过，韩美最近的联合军演，以及韩国方面表态对朝鲜潜在袭击可能做出的报复行动，已经表明了朴槿惠政府对朝鲜的态度。

　　西方专家认为，朝鲜方面依然会根据韩国提供的援助数量，对朴槿惠政府的态度进行评估，只有在援助数量未达到预期水平的情况下才可能做出武力回应的决定。

　　一些专家还指出，朝鲜最高领导人金正恩可能通过发动有限的攻击来展示军事实力，不过不大可能选择美韩联合军演这种美国军事力量大量部署在韩国周围的条件下。

　　韩国政府官员也认为，当美韩联合军演结束后，朝鲜方面发起某种规模挑衅行为的危险更大。一名官员称：“为了缓解紧张局势，挑衅行为很可能发生。我们此前已经经历过这种情况，再一次发生的可能非常大，我们需要随时保持警惕。 ”

　　过去20年来，朝韩两国之间的冲突大多发生在黄海的争议海域，包括2010年的两起事件。有观点认为，朝鲜方面有可能再度在相同地区制造冲突。不过部分专家则认为，朝鲜可能改变挑衅的方式，例如动用网络攻击手段。

　　欧盟国家尚未考虑撤出在朝外交人员

　　欧盟负责亚洲事务的一名高级外交官9日说，在朝鲜派驻外交人员的7个欧盟成员国目前尚未考虑撤出平壤。

　　这名外交官在欧盟总部说，欧盟在朝鲜没有外交人员，但英国、德国、保加利亚、捷克、波兰、罗马尼亚和瑞典7个欧盟成员国在平壤派驻了外交人员。这些外交人员没有看到朝鲜在准备战争的迹象，首都平壤局势平静，因此，这些国家尚未考虑撤离。

　　这名外交官还说，欧盟将密切关注局势发展，一旦朝鲜再试射导弹或进行核武器实验，欧盟会考虑加大制裁力度。

　　（据新华社电）

　　俄称将努力缓和朝鲜半岛局势

　　据新华社电

　　俄罗斯外交部长拉夫罗夫9日说，俄方将继续努力缓和朝鲜半岛局势，敦促有关方面重启六方会谈。据俄罗斯外交部提供的消息，拉夫罗夫当天在接受媒体采访时说，作为联合国会员国，朝鲜公然违反联合国安理会的相关决议是不可接受的。俄方认为，目前朝鲜半岛局势非常严峻，进行核试验和导弹试射都是使地区局势升级的严重行为，而有关各方相互攻讦也同样带来负面影响。他说，有关方面互相指责、威胁和警告，“可能会将自己逼到（没有退路的）墙角”。拉夫罗夫表示，俄方将继续努力缓和朝鲜半岛局势，敦促有关方面重启六方会谈。俄方呼吁各方不要打“口水仗”，更不要采取武力、威胁的手段，而应该为平息事态付出努力。拉夫罗夫说，俄方不会在朝鲜半岛核问题上“选边”站。俄方认为，一方面，美国、日本和韩国在朝鲜周边举行军事演习无助于改善局势；另一方面，俄方也不会作出“与朝鲜举行联合军演”的草率举动，这只会恶化地区局势。

　　媒体观点

　　半岛问题不能由着朝鲜的性子来

　　据《人民日报海外版》

　　4月6日，中国外长王毅应约与联合国秘书长潘基文通电话，就朝鲜半岛当前的紧张事态表达了严重关切，并提到 “不允许在中国的家门口生事”。

　　这句话掷地有声，振聋发聩，舆论特别关注此言所指何者？对于这个问题，恐怕仁者见仁智者见智。但在朝鲜半岛局势日渐紧张之际，从地区和平稳定大局以及维护中国国家利益角度出发，有必要对一些半岛问题当事方当头断喝：

　　朝鲜，不要误判形势。

　　朝鲜有一百条理由加强军备和科技，对自身国家安全也有合理关切，但没有一条理由可以违反联合国安理会有关决议去搞核试验和运用弹道导弹技术进行发射，在去年以来半岛紧张局势轮番升级方面负有不可推卸的责任。朝鲜有自己的特殊国情、政治需要、政策选择以及政治语言风格，这是朝鲜的内政，外界无权干涉，但如果朝鲜的选择和言行激化了半岛矛盾，影响了地区和平与稳定，就变成了国际问题，这样就不能由着朝鲜的性子来。半岛局势的走向也不一定按着朝鲜的思路和期望发展。

　　美国，不要火上浇油。

　　美国纵有联合国安理会有关朝鲜半岛问题的决议这个“尚方宝剑”，在核不扩散等安全问题上也有合理关切，但超出联合国决议的单方面对朝制裁、施压行动只会适得其反。几十年来，美国对朝鲜制裁、施压、孤立，同样是半岛矛盾的根源之一。自上世纪90年代以来，美国历届政府的对朝政策在接触与隔绝之间摇摆，使得朝鲜怀疑美国的诚意，给了朝鲜违反协议的借口。美国作为综合国力和军事存在远超朝鲜的超级大国，处于强势地位，任何示强举动只会增加半岛的紧张气氛。

　　韩国，不要错失焦点。

　　韩国隔着三八线与朝鲜相望，虽有美国这个盟国提供安全“保护伞”，但安全十分脆弱，由于半岛南北地理位置和军事部署特点，半岛发生任何冲突和战争都会使韩国成为最大的受害者之一。半岛南北双方曾经有过增加接触和交流的时期，韩国新一届政府也曾多次表示愿意实行有别于李明博政府的对朝政策。韩国作为半岛问题主要当事方之一，应发挥半岛紧张局势“撤火”的作用，而不是随着朝鲜或者美国起舞。

　　日本，不要趁火打劫。

　　每次朝鲜试射卫星、导弹，日本就要大张旗鼓地部署所谓“拦截”。这在很大程度上是日本借机调整和增加军备的举动。过去在六方会谈进程中，日本有时会扮演一个“拖后腿”的角色，在个别问题上纠缠不休。这种战略近视以及借口朝鲜“威胁”来发展自身军备和调整安全战略的举动，只会给地区形势增加复杂因素。

　　朝鲜半岛生战生乱不符合任何一方利益。生事引发战乱，将冲击地区和平稳定，危害地区合作共赢，使得任何一方生事的小算盘都会落空。

　　半岛局势尚未到一触即发的程度，但已给地区和平稳定带来危害。绝不允许在中国的家门口生事，就是要制止半岛局势恶性循环，反对任何一方惹是生非，反对人为制造紧张气氛，反对渲染武力解决问题。任何给半岛紧张局势加码的言行都应受到谴责和反对。

　　强调不允许在中国的家门口生事，并非中国的“门罗主义”。中国不搞势力范围。中国在半岛问题上的出发点是维护地区和平稳定，按照半岛事态本身的是非曲直来确定自身的立场和行动。当前，维护半岛和平与稳定并非没有希望，当务之急是有关各方要冷静克制，推动局势尽快缓和下来，为事态转圜创造条件。

　　新闻观察

　　朝鲜试探奥巴马的“战略忍耐”

　　晚报记者 章磊 综合报道

　　朝鲜半岛局势日趋紧张。路透社9日发表评论文章指出，朝鲜下一步的 “挑衅行为”将成为对奥巴马政府对朝 “战略忍耐”政策的严峻考验，看这一政策是否已经走到尽头。

　　文章指出，美国官员透露，针对朝鲜近期发出的 “好战”的威胁，美国已经开始与盟友韩国制定新的安全策略。奥巴马政府的调整包括提升对朝鲜可能发动袭击的应对力度，不过依然在避免全面爆发战争的范围内。

　　尽管如此，当前问题的关键在于奥巴马政府对朝 “战略忍耐”政策能否承受这一次的挑战。根据“战略忍耐”政策的宗旨，美方的举措为孤立朝鲜、不让其挑衅行为获得相应的外交回报。而当前的朝鲜半岛危机，已经膨胀到了1953年朝鲜战争以来最严重的状态。

　　文章称，截至目前，奥巴马政府并没有有效阻止朝鲜核计划的进展。自从奥巴马出任美国总统以来，朝鲜方面已经两次进行地下核试验，并多次开展遭联合国禁止的导弹或火箭试射。奥巴马的前任们在应对朝鲜核问题方面也没有获得多少成功，但随着金正恩成为朝鲜最高领导人，介于其 “强硬回应联合国制裁以及美韩联合军演”的态度，奥巴马遭遇的不确定因素更多。奥巴马政府一名高级官员也承认， “可能存在许多错误的估计，我们正在调整策略来应对金正恩的举动。”

　　试射导弹或成压轴戏

　　根据美国决策者的预测，如果金正恩根据 “以往的剧本”行事，朝鲜将在金日成诞辰、也就是本月15日左右发射一至两枚导弹。该官员分析称： “以发射导弹作为紧张局势演变的压轴戏……听上去似乎非常有可能。”

　　另一名奥巴马政府官员透露，如果朝鲜试射的导弹朝向公开水域，那么美国和韩国军方将不会对此作出回应。不过，如果导弹试射威胁到韩国、日本或者关岛，那么美韩军方已做好准备将其击落。

　　美国官员还透露，目前尚未排除朝鲜不试射导弹，而是换为直接袭击韩国军舰或边防哨所的可能。尽管各方一直警告不要引发直接冲突，不过一旦这种可能变为事实，势必将引发韩国方面相应的报复行动。据报道，根据美韩制定的新安全策略，韩国将有足够的自由度对朝鲜方面的挑衅行为作出军事回应。不过，这种新安全策略存在巨大隐患。美国卡内基国际和平基金会亚洲问题专家詹姆斯·肖夫指出，类似立场 “让朝鲜半岛处于危机一触即发的境地”。

　　除了调整应对朝鲜的安全策略，美国方面还要求中国对朝鲜施加更大的影响力。有分析指出，美国在朝鲜半岛的兵力部署似乎要向中国传递一个讯息，即如果中国 “无法控制朝鲜，美国将在该地区拥有更大的军事存在。”不过，即使紧张局势不断提升，奥巴马政府也开始调整策略，但并没有迹象表明美方已经完全放弃了 “战略忍耐”政策。美知情官员透露， “关键问题在于我们不允许朝鲜借助这种局势获得任何一丝好处。”因此，白宫内部冷对提名高级美国特使的呼声，奥巴马本人也克制着以个人名义回应朝鲜的威胁。

　　奥巴马对朝示好屡受挫

　　奥巴马的前任、小布什总统在第一任期时对朝鲜保持强硬态度，不过到了第二任期开始做出让步，不仅将朝鲜从美国所谓的 “支持恐怖主义国家”名单中除名，还解冻了金正日家族在海外的银行账户。

　　奥巴马2009年上台时，曾承诺与朝鲜更多接触。不过4个月后，朝鲜不顾联合国决议试射火箭，让奥巴马的想法变成泡影。而 “战略忍耐”政策，让美国开启了外交层面伺机而动的策略：将注意力集中在对朝鲜实施制裁和谴责方面，同时也留了一扇门，如果朝鲜方面态度改善，可以缓解对朝鲜的孤立政策。

　　不过，朝鲜方面却进行了第二次核试验，并在2010年被指是击沉韩国 “天安”号军舰的幕后黑手。接下去又发生了延坪岛炮击事件。

　　即便如此， 2012年2月，也就是金正恩出任朝鲜最高领导人后不久，奥巴马再次伸出橄榄枝，答应以粮食援助换取朝鲜停止核计划及导弹试射。然而，朝鲜随后又宣布进行火箭试射，而美国方面则坚称试射的是弹道导弹。

　　根据西方专家的说法，尽管美国历届政府一直将朝鲜核问题作为重要问题，但据信朝鲜还是拥有了足以制造6枚核弹的钚。美国国会研究所曾在今年2月总结称，奥巴马政府的 “战略忍耐”本质目的在于 “控制朝鲜的核扩散活动，而不是阻碍其核计划”。

　　该研究所在报告中指出， “战略忍耐”政策其实 “暗中包含了对朝鲜不会放弃核计划的判断”。不过，在美国内部，即使是共和党人也没有比 “战略忍耐”更好的对朝政策。美国共和党参议员林赛·格雷厄姆此前接受采访时曾宣称：“我欣赏奥巴马政府在这方面的做法。”