贪官黄胜：在中央党校收钱 多名行贿官员仍在职

　　本报调查显示，蔡红军早年曾在北京外资金融机构办事处工作，其公开场合中也曾显出归国华侨身份。国科集团虽宣称在齐河投资60亿元，但仅能在网络中搜索到招聘类信息。

　　2004年《南方周末》曾报道称，“2003年11月16日，齐河2800亩征地被国土资源部定性为‘严重违法’，‘非法批准占用基本农田，用来兴建高尔夫别墅。’三个月内，这起土地大案搅动了齐河县上上下下的神经。在山东省内，土地整治风暴愈刮愈烈。”

　　风暴似乎并未影响黄胜。公开信息显示，黄胜在德州市委书记任上，即积极运作省政府官员参与齐河项目的视察。并出席高尔夫球场项目的开业仪式和重要活动。

　　庭审信息指出，2003年底至2009年夏天，黄胜接受国科蔡红军的请托，为该公司免除行政罚款、获得商业贷款、逃避税务价差，修建高尔夫球场项目等事项提供帮助。

　　为此黄胜于2005年秋天至2011年元旦前，先后十次收受蔡红军给予的22万元、2万美元及价值人民币29万的购物卡，共计折合人民币67.0196万元。

　　检方的行贿人名录中，还明确指出另一位受黄胜案所累的知名企业家。2006年6月至2009年11月，黄胜接受皇明太阳能集团董事长黄鸣的请托，为该集团下属公司承揽工程，和下属职业中专学校升格等事项提供帮助。检方指出，黄胜于2008年夏天在家中收受黄鸣给出的30万元。

　　检方提及的市政项目，经本报记者核查，可能包括当地的一项道路节能工程在内，皇明集团在该项目中大约获得三分之一的标段。此前外界还曾热议，皇明太阳能太阳谷的土地开发问题。检方认为，2011年9月份，黄胜得知与其受贿有关联的人被调查，将30万元还给黄鸣。黄鸣则曾多次对本报记者称，他与黄胜是朋友关系。上述款项性质将由法院认定。

　　检方提出的较新一种受贿事由是，黄胜在企业业务发展、产品推介中起到作用，进而收取企业的财物回报。比如，2007年11月至2009年8月，黄胜接受山东泰山体育产业集团法定代表人卞志良请托，为该公司业务发展、产品推介等提供帮助。于2008年2月2009年上半年，先后三次收受卞提供的3万美元，共计折合人民币20.7499万元。

　　以及，1999年下半年到2011年8月，黄胜接受古贝春集团法定代表人周晓峰请托，为该公司的业务发展、形象提升等事项提供帮助，黄先后四次收受周晓峰给予的18万元，以及周转交的山东新明玻璃钢制品有限公司提供的10万元。

　　此外检方还列举，在企业并购案的税收优惠，土地补偿款发放，企业家谋求工商联领导席位，项目和资质审批，帮助企业家友人找工作等事项中，黄胜或他的亲属收受了德州天宇化学工业有限公司投资人王健宇 98.247万元的购房款，价值人民币11万元的车位及人民币5万元；收受了山东省大同宏业投资有限公司法定代表人张波提供的共104.545万元（含契税）位于上海的住房和3万英镑。

　　以及，济南善智投资咨询有限公司法定代表人温智华提供的40万元，山东莱钢永峰钢铁有限公司法定代表人刘峰的15.7143万元，中澳控股集团法定代表人张洪波提供的12.5万元；中天建设集团山东分公司项目部负责人于朝阳提供的10万元；山东黑马集团有限公司董事长刘玉江提供的5万元。

　　检方出具了相关企业家的证言。目前，这些款物的性质，以及是否涉及黄胜国家工作人员的权职，是否系非法收入，仍然有待法院根据律师辩护意见和相关证据进行判定。

　　检方还披露，黄胜2012年6月13日经江苏省人民检察院决定刑事拘留，当日由江苏省公安厅执行刑事拘留。同年6月26日，经江苏省人民检察院决定逮捕，次日由江苏省公安厅执行逮捕。

　　南京市人民检察院2012年9月24日开始审查起诉。该院受理后，于2012年9月25日告知被告人有权委托辩护人。因案件部分事实不清，证据不足，于2012年11月7日、2013年1月22日二次退回侦查部门补充侦查，2013年1月31日侦查部门重新移送至检察院。

　　13年权力运行遗留命题

　　《起诉意见书》指出，黄胜身为国家工作人员，利用职务为他人谋取利益，以及利用本人职权或地位，通过其他国家工作人员的职务行为，为请托人谋取利益，非法收受他人财物共计折合人民币1223.922153万元，数额“特别巨大”。

　　检方以受贿罪提起公诉。认为黄胜的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款，第三百八十八条，第三百八十三条第一款第（一）项、第二款的规定，犯罪事实清楚，证据确凿充分。

　　本报记者多方采访显示，黄胜一案之所以引起外界关注，除了十八大后首次审理副部级高官的节点外，还因其长期在地方担任党委、政府最高职务，存在某种地方官员关系网的特征，并最终由王德才、张如廷、白寒冰等窝案引发调查。因此一度民意沸腾，传言不断。

　　黄胜系山东名校曲阜师范大学79级学生，毕业后担任省委主要领导人秘书，省委办公厅副秘书长等职。1990年代中期后长期在德州市任职。有关部门调查的事实，横跨1998年至2011年共计13年间，足以勾勒相关权力运行的危险痕迹。

　　此案涉及的8宗“体制内”的金钱交易，涉及干部提拔任用、项目报批、国资减持、政策优惠等领域。尤其在干部任用领域，黄胜几乎帮助每一位关系人达成升迁。这些行贿人向黄提供财务的地点，竟毫不避讳，大多在中央党校宿舍和黄的办公室内。

　　前驻京办主任白寒冰代国资经营的酒店，也成为黄胜收受款物的场所。前财政局副局长王德才的企业行贿人，检方也指出其曾向黄胜行贿。伴随黄胜升迁，其涉嫌受贿的行为已经扩展到他的每一片权力场域中。其就任副省长分管教育领域后，继续收受德州教育机构负责人的好处，即可见一斑。

　　检方信息显示，上述涉及干部提拔任用问题的官员，都向黄胜案侦查机关提供了证言。《起诉意见书》显示，检方还调取了相关的干部履历表、职务任免决定书，相关会议记录等证据，证实黄胜曾经给予便利的行为。目前仍有多位德州当地官员仍在履职，其向黄胜提供财物的行为，应由法院予以判定。

　　此案中杨维星、黄鸣等人均是当地知名企业家。庭审通稿并未涉及相关事项。在黄胜事发后，相关企业连续被舆论质疑其与黄胜的关系，包括指出黄鸣黄胜两家已经联姻。在舆论发酵之处，黄鸣无法回复相关质疑。他曾对本报记者说，当时主要考虑黄胜是朋友。

　　在黄胜担任市委书记期间，企业向其提出的事项，大多涉及有明确行政程序的领域，甚至细微至并购免税、施工备案等日常管理领域。黄胜如何能超越市级党委宏观管理职责，为人提供这些便利，仍有待更详细的信息披露。而在数年前齐河项目、太阳谷项等土地严重违规或有瑕疵的项目开发遇到争议时，又为何没有对权力进行实质性的问责？

　　“这样的故事还要再不断地讲下去吗？”黄胜的大学同窗荣剑在回忆黄时曾写道，至少在官场上，已经耳闻目睹了太多的“由人变成鬼”的故事。