陕西商南县推行警铃入户工作 先给留守老人安装

家里安装了报警器，留守老人段国成（右二）感到很新奇 本报记者魏光敬摄

　　留守老人被害事件发生后，商南县委、县政府决定，近期在全县推行警铃入户工作。昨日下午4时，在嫌疑人陈军交代的第一次作案地点商南县十里坪镇红岩村，率先在全县对留守老人家安装“警铃”。

　　村民催着快给自己家装

　　红岩村虽然离十里坪镇政府不远，但村民依山沟而居，零散居住在山坡上。全村第一家安装警铃的是苏典军家，工人安装好后，苏典军按着遥控器，报警喇叭顿时响起刺耳响声，深山里的村民很稀罕，都来围观。

　　苏典军今年40岁，平时在外地打工，老人生病在床，妻子在家照顾，还有个3岁的孩子，都是弱势群体，如果发生个紧急事很让人担心。有了这个“警铃”，他在外地打工也放心。苏典军一边按遥控器，一边给抱着孩子的妻子和躺在床上的老人介绍怎么用。

　　第二家安装的是74岁的段国成老人，他的老伴已去世，6个孩子3个女儿出嫁，3个儿子两个都在外地，身边只有一个孩子，也没一起住。老人独自生活。警铃安装后，段国成非常高兴，他连按警铃几次，引来了大舅哥和80岁的赵华成。赵华成老人儿子在外地打工，跟儿媳和孙子在家。第一次按警铃的他，还是有点害怕，用了几次，他才高兴地说，这报警器真好，一响其他村民都能听到，他催着工人赶快给自己家装。

　　警铃一响 300米都能听到

　　据安装的工队负责人苏安介绍，按商南县政府要求，紧急从西安调货，给偏远独居老人安装警报器，初步方案是，一起10户左右的村民安装单一的报警系统，老人一按遥控器，警铃就响了，外置扩音喇叭300米内都能听到。对于特别分散的村民分中心户，由一个中心户联系3至5家分散户，这样每个村民家里有事互相都能知道。

　　据商南县政法委书记张贤慧介绍，这次安装对象包括各镇偏远村组的空巢老人、孤寡老人、留守妇女儿童、病残人员、单门独家住户及各镇规模较大的移民小区住户。《商南县首批警铃入户数额分配表》显示，这次连续发生留守老人被杀案件的十里坪镇将有1050户人家安装警铃。根据初步统计，商南县共有8140户符合安装条件。商南县初步与供货商协定，每户警铃费用包括安装费在内为40元，全县工序费用32.56万元，所需费用由县财政解决。

　　昨日下午，首批警铃已由西安运抵商南，并在十里坪镇试装。张贤惠说，争取在10天内完成全县的警铃入户工作。

　　本报记者薛振宇魏光敬

　　反思

　　陈军出狱 地方上一无所知

　　陈军杀人案震惊世人，也让身处风暴中心的商南县陷入了反思。

　　为什么会出现这样的事？商南县委一位干部说，陈军从监狱里释放了，监狱跟地方之间的信息就是脱节的，他什么时候出来的？按说应该有个介绍信，然后陈军凭信到地方报到。但现在没有介绍信，或是有，但陈军拿着介绍信跑了，无从得知。

　　在对待陈军出狱这个问题上，监狱方和商南县没有对接，陈军从监狱出来，地方上不知道，必要的帮教、管理也就缺失了。

　　当陈军杀人案案发，商南县有关部门感到非常突然，居然还有这样一个人就在商南？

　　4月10日晚，商南县委、县政府相关领导决定将这一问题提交给司法系统，不单单是针对商南，全国一年刑满释放的人员很多，很有必要通知地方政府，让地方政府或公安上去接人，履行一个手续，最起码知道谁回来了，以便落实责任人，跟进帮教。

　　据了解，陈军在监狱度过了十年刑期，但家人看望的次数极少，可能也是客观条件所限，但最终的现实就是陈军缺少家庭的关爱，他向警方供称自己在监狱里根本没有好好改造，或者说改造失败，自己一直比较悲观消极，对这个社会有了自己的看法。

　　陈军出狱后，因为没钱，买点儿东西都要赊账，就只好到处继续偷鸡摸狗。一个刑满释放人员本就受歧视，如果再得不到家庭抚慰，很可能形成反社会人格。

　　本报记者薛振宇魏光敬

　　行动

　　商南县13支工作队大走访

　　4月10日晚，商南县委召开了常委会议，决定成立13支“为民务实清廉”大走访大调研工作队。

　　由包抓各乡镇的县级领导任队长，抽调科级干部、一般干部等为成员，按照“常委镇镇到、局长村村到、一帮干部户户到、民情全知晓”的要求，本周内全面落实工作人员，无特殊情况的4月11日前必须全部到镇、到村，每村必须召开群众会议，消除群众顾虑，营造安全稳定的环境。

　　会议认为，要对陈军杀人事件暴露出的群众防范意识差、刑满释放人员和社区矫正人员管教不严、农村空巢老人、留守儿童等弱势群体管理不到位、治安防控措施不够等问题认真研究分析，扎实开展善后处理工作，建立健全农村社会管理长效机制。

　　据介绍，该县将开展全县矛盾纠纷大排查大调处活动，重点做好社会治安矛盾重点人、重点案件、安全生产、矿区矛盾纠纷、邪教活动等排查化解工作，逐一登记，建档立卡，消除安全隐患。同时开展对重点案件人员帮教管理活动，进一步明确刑满释放解教人员和漏管人员、社区矫正人员“一对一”、“多对一”包扶责任、包扶内容县上与各镇、各镇与各村、各村与各组要签订安全管理责任书。

　　本报记者薛振宇魏光敬

　　问题剖析

　　关爱多在节假日 日常安全应重视

　　安塞县沿河湾镇寨子湾村有七十多户三百多人。留守老人有十几户，子女都在延安市区或安塞县城工作，孩子也都带走了，方便上学。该村村支书赵国斌说，对于留守老人，村里人平时会多留意，一旦有身体不舒服，村民会提前给子女打招呼。对于突发状况，赵国斌说，无法保证不发生意外，只能在平日多关心他们，多和他们聊聊天。

　　不少村民认为，村里应该建立空巢、留守老人登记管理制度，确定监护人，每天上门看一看，同时注意村里的陌生人。

　　安塞法院去年曾组织近40名青年志愿者，帮助五百多名“空巢老人”。记者发现，目前社会各界对“空巢老人”的关爱活动更多局限在节假日里，老人们的日常安全问题，尚无长效关爱机制。 本报记者王晓亮

　　独居老人突发脑出血 儿女都不在

　　麟游县崔木镇河西村近70%的老人都是留守老人。今年2月7日，该村上庄组组长田山虎发现76岁的独居老人王彩兰家大门紧闭，田山虎急忙敲门，迟迟不见开。他扛来梯子，翻进去才发现老人躺在炕上奄奄一息。他赶紧背老人去医院，经诊断，老人突发脑出血，抢救无效身亡。

　　据河西村村干部李积虎说，村里60岁以上的老人有127位，其中85位老人空巢或留守，挑水、砍柴等重活儿只能依靠邻居，一旦生病无人照看。

　　李积虎坦言，留守老人身体本就不好，不仅没人照料，还要干些体力活儿，有病也常被耽搁。 本报记者 赵国强

　　“每晚等不到儿子电话，睡不着觉”

　　安康市汉滨区大同镇70岁的陈同武老人称：“每晚等不到儿子的电话，我根本睡不着觉！”“我也很想陪在老人身边，但一年四季在外面跑，没办法啊。”陈同武的儿子陈新地表示，现在每天不管有多晚，一定要给老人打电话报平安。本报记者陈思存

　　经验分享

　　警铃入户 老人一按铃 户户报警

　　“绕营设架，挂铃其上，敌来触之则鸣。”古代用于战争中的“警铃”，被高陵县从2004年起应用到了农村治安防御中，每个农户家都安装一个警铃和警灯，每10户为一组，只要一家有事，在1公里有效范围内按遥控器，其他9户警铃则同时震响、警灯闪烁，大家会立即采取救助措施。

　　昨日，在高陵县通远镇何村一中心户长家的墙上，记者看到了警铃、警灯。“装警铃前，村里时有盗窃案发生，警铃入户后，村里一下太平了，好几年没发生过偷盗。”这位中心户长说，不但偷盗没了，一些孤寡老人、独居老人有个头疼脑热啥的，只要一按遥控器，其他9户也能第一时间知道，给予照应。“2005年，我们村一位留守老人家深夜发生火灾，老人按响警铃，全村人出动，很快火就被扑灭。”

　　现就职于高陵县公安局政工科的王铁警官说，从2004年6月起，高陵县10个乡镇的25830户家庭在实行“警铃入户”联防机制后，全县农村发案率明显下降。“去年开始，我们县又在城镇居民及农村住户中推行红外线防盗抢探头，及无线报警装置。”王铁介绍，实地应用发现，“警铃入户”可以拓展到防御各种紧急事件，例如火灾、留守老人突发疾病等方面，尤其在偏远山区、通讯信号不好的地方，非常实用。 本报记者张波

　　养老热线 手机一键连接服务平台

　　去年12月，宝鸡市渭滨区依托爱心居家养老服务中心，建立了全市第一个养老服务信息平台，采用GPS技术定位老人行踪。渭滨区居家养老中心主任姚红艳介绍，2010年6月率先成立了全市第一个爱心居家养老服务中心，由区老龄办组建一支近200人的养老护理员队伍，为全区1200名无收入、孤寡、空巢等老人提供生活料理、日常家政、康复保健等无偿服务。

　　姚红艳介绍，2012年12月，渭滨区建立了全市第一个养老服务信息平台，收录老年人信息资料，面向全区所有老年家庭开通“3366966”服务热线，提供包括紧急救援、生活帮助在内的全套居家养老服务。

　　为了方便老人，该信息平台为入网老人手机设置了“一键通”，老人在手机上只需按下一个设定的号码，求助信息即发至信息平台。同时，信息平台还采用GPS技术定位老人的行踪。如果有老人迷路，信息平台可根据GPS搜索出其所处位置。

　　本报记者赵国强

　　互助幸福院 建没围墙的养老院

　　据悉，截至2010年年底，咸阳农村60岁以上的老年人49万人，其中留守老人有17.2万人。咸阳市民政局秘书科科长杨博介绍，自2007年开始，咸阳市在泾阳县探索建设“没有围墙”的“农村居家互助式养老院”，利用低龄老人服务高龄老人，村志愿者成立养老服务队，为农村老龄空巢留守老人提供精神慰藉和生活照料；2011年，彬县按照“村级主办、政府支持、群众参与、互助服务”的思路，改造生活条件比较好、生存环境相对安全的“农村互助幸福院”，把留守老人、五保户、孤寡老人等集中起来，让村干部或志愿人员进行日常管理照顾。目前，泾阳县建成40个村级“农村居家互助式养老院”，彬县已改造试点“农村互助幸福院”11处，现已在全市有条件的村庄全面推行。

　　据了解，省民政厅将于近期在咸阳召开农村养老工作现场会，推广此模式。

　　本报记者王培民

　　老人活动室 老人每次来都签个到

　　昨日，在铜川市耀州区锦阳路街道办张郝村村委会的一间活动室里，几位老人正在拉家常，他们都是村上的空巢老人。活动室里有棋牌桌，有画画的桌板。门口的一块小黑板写着几位老人们的名字。村委会主任张海荣介绍，小黑板就像点名册，来的老人在上面划一下，连续几日未划到的，村委会就会安排人上老人家看望，以便了解老人的近况。

　　铜川市农村目前大约有空巢老人3万人，像这样的活动室，成为老人们联络近况的主要场所。 本报记者 张小刚