“2012年北京知识产权保护状况”新闻发布会

　　主持人：

　　各位朋友们，大家上午好，欢迎大家出席今天的新闻发布会，主题是2012年北京知识产权保护状况的情况介绍，今天我们非常高兴邀请到了北京市知识产权办公会议成员单位的有关领导向大家介绍情况，同时回答大家关心的问题。首先我介绍一下出席今天发布会的有关领导：北京市知识产权局副局长、新闻发言人付晓辉；北京市版权局副局长王野霏；北京市工商局商标处处长孙考利；北京市文化指法总队副总队长周大庆；北京市高级人民法院知识产权庭庭长陈锦川；北京市海关法规处处长李武军。

　　主持人：

　　首先请付晓辉局长介绍一下2012年北京市知识产权保护状况。

　　付晓辉：

　　新闻界的朋友们，女士们、先生们：大家上午好，下面我代表北京市知识产权办公会议向各位介绍一下2012年北京知识产权保护工作的情况。

　　2012年，全市知识产权保护工作突出“联手、联盟、联动”　，谋求“共建、共享、共赢”，着力整合各方面资源和力量，加强政策布局，深入开展专项执法，在严厉打击知识产权侵权违法行为的同时，更加注重预防机制建设，更加注重知识产权文化培育，为促进首都经济发展方式转变创造了良好的知识产权保护环境。

　　一年来，专利、商标、著作权等知识产权数量持续增长，知识产权为首都经济转型发展增添了强劲的内生动力。全市万人发明专利拥有量达到33.6件，居国内首位，有效注册商标总量达41万余件。

　　一、完善工作机制，强化联手联动

　　2012年，我市知识产权保护工作紧密结合发展实际，不断加大知识产权保护的统筹协调力度，积极推动首都知识产权保护工程的顺利实施。年初，市知识产权办公会议办公室组织各执法部门及时总结上年度全市知识产权保护情况，分析研判新形势、新问题，明晰了工作任务和分工，进一步加强了保护工作的统筹力度。各部门通过建立合作机制，不断加强协作与配合。市版权局、市广电局与通信管理部门建立了针对从事视听服务非法网站的快速反应机制，检察系统在海淀区检察院成立知识产权检察处，并与中关村管委会、行政执法等部门建立了联动平台。为加强省际间的专利行政执法协作力度，我市联合天津、河北、上海等九省市开展了专利行政执法协作，加强省间的专利行政执法协作率。市高院与市知识产权局建立了知识产权纠纷司法委托调解工作机制，成功调解了29件信息网络传播权纠纷案件。为将打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品行为制度化、常态化，市打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品领导小组已被市政府批准为议事协调机构。市知识产权局、工商局、版权局、北京海关、高法院等单位的执法部门对中关村西区电子产品市场开展联合市场，有关改善了知识产权的法制环境。

　　二、深化专项行动，打击侵权行为

　　市知识产权局统筹开展护航专项行动，加强专利执法，加大对专利领域反复、群体、恶意侵权及假冒专利行为的打击力度。市工商局加大市场巡查力度，清理商标代理不规范行为，严厉查处侵犯注册商标和地理标志商标专用权的违法行为。市版权局积极推进企业软件正版化工作，动员部署典型企业开展自查清理工作。市文化执法总队，加强对印刷复制各类出版物、印刷品、光盘、计算机软件及包装装潢、商标标识标签企业的监管。北京海关依法加大对进出境侵犯知识产权行为的打击力度，积极扶持“北京服务”和“北京创造”。全市各级法院公正、高效审理各类知识产权案件，使得知识产权民事审判在知识产权司法保护中的主渠道作用持续发挥。市商务委、市工商局、市版权局、市知识产权局加强涉外知识产权保护，严格执行展会知识产权保护办法，做好重要展会知识产权保护工作。

　　三、完善政策布局，构建预防体系

　　北京市相继对标准化战略和商标战略进行了系统研究，制订了《首都标准化战略纲要重点任务分解方案》，召开了中关村国家示范区商标战略推进大会。市高院制定下发了《关于部分知识产权案件适用简易程序进行审理的规定(试行)》、《关于视频分享著作权纠纷案件的审理指南》、《关于审理电子商务侵害知识产权纠纷案件若干问题的解答》，这些文件明确了知识产权案件适用简易程序的多项问题。北京海关制定下发了《北京海关促进首都贸易稳定增长、支持企业健康发展的实施办法》，对知识产权海关保护工作做出了专项部署。市知识产权局注意研究信息手段对知识产权执法的作用，进一步优化并完善北京知识产权保护信息服务系统，建立和完善知识产权保护信息系统平台，并在信息产业、节能环保、生物医药和文化创意四个领域建立了志愿服务专家援助小组。市版权局继续实施版权护航工程，对综合性网站的版权使用情况进行跟踪监测。市工商局，深入推行了商标授权经营制度，加强对现有“争创无假冒商标示范店”的指导，提高企业自身的商标管理水平。市工商局、市知识产权局进驻首届中国(北京)国际服务贸易交易会、中国北京国际文化创意产业博览会等重大展会，加强展会知识产权执法。

　　四、扩大宣传交流，弘扬创新文化

　　以保护音像表演外交会议在京召开并签署《视听表演北京条约》为契机，市版权局等相关部门加强知识产权保护宣传力度，大力弘扬创新精神，积极树立北京知识产权保护的良好形象。北京知识产权保护协会、北京商标协会、北京版权保护协会联合开展北京市首届知识产权十大案件、十大事件、十位有影响力人物评选。市委组织部、市委党校、市知识产权局联合举办了“实施知识产权战略与提高首都自主创新能力”专题研讨班，市高院与北京市人力资源和社会保障局举办“网络文化产业知识产权保护高级研修班”，　知识产权以专题研讨班的形式正式融入党校课程、干部培训。

　　五、2012年知识产权行政执法和司法保护主要情况

　　全市法院全年受理一审知识产权民事、专利、商标授权确权行政案件11305件，审结11213件。全市检察机关受理审查逮捕涉嫌侵犯知识产权犯罪案件共312件480人，批准逮捕233件325人；受理审查起诉涉嫌侵犯知识产权犯罪案件共668件973人，起诉602件768人。公安部门共破获知识产权领域犯罪案件1729件，收缴侵权盗版出版物40余万张(册)，各类假冒名牌产品涉案金额3亿余元。专利执法部门受理专利侵权纠纷57件，立案查处假冒专利案件25件。商标监管部门共办理商标假冒侵权案件1318件，其中涉外案件511件，案值1437万元，罚款1462万元。文化执法部门立案1220件，结案1151件，罚款603万元，收缴各类非法出版物、音像制品200万余件。北京海关查获侵犯知识产权商品1079批次，立案47起，累计查获侵权商品42000余件，案值171万元。

　　2013年，我市将继续开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动，完善“两法衔接”机制，探索建立打击和预防侵犯知识产权犯罪活动的长效机制。办公会议将对重点街区、重点市场、重点领域知识产权保护工作加强研究，开展联合执法，争取实现工作新的突破。为将北京建设成为中国特色世界城市作出新的贡献。我的报告完了，谢谢。

　　主持人：

　　下面把时间交给各位记者，欢迎大家提问。

　　记者：

　　我是北京晨报记者。我想问一下刚才报告里面提到去年我们北京市知识产权协会的单位开展了首届知识产权案件有影响力的人物，为什么要开展评选？谢谢。

　　付晓辉：

　　刚才我在报告中提到评选，原因有两点，一个是2009年首都知识产权战略颁布以后，在办公会议成员单位的共同努力下，首都的知识产权保护的法制环境得到了进一步的优化。我们的创新主体对知识产权的创造、保护和管理能力都有显著的增强。知识产权制度对于促进经济发展，文化繁荣，社会建设的作用日益凸显。我们现在具备了评选十大案件、十大事件、十位影响人物的基础。

　　另外一方面，开展这样的也是想通过挖掘评选和宣传我们案件也好，事件也好，还有人物，主要是加强知识产权保护的这种舆论的引导，形成知识产权示范推动的这样一种传播效应。因为大家也清楚，刚才讲了我们虽然有一些成绩，但是整个全社会的知识产权意识，知识产权文化跟发达国家相比差距还很大，需要我们通过各种手段来提高全社会的这方面的意识。我想通过这样一种活动能够促进整个社会，无论是企业还是社会公众，包括政府的官员也好对知识产权制度的这种认识和提高，在全社会形成知识产权文化。我想原因大概有这么两方面。

　　记者：

　　我是北京月讯记者。北京市文化局、文化执法总队在开展打击侵权盗版取得了哪些成果？

　　周大庆：

　　感谢您对我们文化指法工作的支持。2012年北京市文化市场行政执法总队按市委市政府的统一工作部署，先后组织开展了包括以打击侵权盗版出版物为主要内容的清零行动在内的14项专项行动，全年收缴侵权盗版是200多万件，吊销了5家的文化经营许可证。其中清零行动的主要内容是以打击游商、地摊销售侵权盗版作品为主，文化执法部门会同公安、城管、工商相关部门先后查处取缔了1200个游商，收缴侵权盗版作品49.34万件，这些作品包括盗印诺贝尔文学奖获奖者莫言的丛书，还有于丹的丛书。我们顺着查处游商的线索顺藤摸瓜加大对盗印复制侵权作品的印刷企业和储存窝点进行了打击和检查。先后对424家进行了立案调查，最后是关掉了319个非法储存侵权盗版作品的窝点，维护了著作权人的合法权益，有效的维护了文化市场。去年国家有关部门先后9次组织督查组到北京进行督察暗访，对北京市场的总体评价是健康、平稳、有序。谢谢。

　　记者：

　　我是人民日报记者。孙处长能不能介绍一下2012年北京的注册商标的保护情况，今年有什么样的措施加强保护工作？谢谢。

　　孙考利：

　　感谢你的提问。目前北京的商标注册情况跟大家介绍一下。北京有效注册商标是410298件，从目前的情况来看，北京的商标和注册量大部分还是领先地位，北京的商标有一个特点，文化类、科技类和自主创新类的商标还是非常多的，咱们还有一个得天独厚的条件是老字号的商标这几年发展迅速。目前北京的商标工作还是存在一些问题，其中有三方面的问题，一个是企业商标的运用和保护意识相对还有待进一步提高。第二是北京的自主能力，世界知名品牌产品相对和建设世界城市来讲还有差距，作为北京的品牌，拿到世界排名目前还是有差距。第三是个别的市场还存在一些销售假冒世界知名品牌的商品。今年的主要任务是打击制售世界知名品牌的专项行动，主要在批发和服装市场进行，和群众关系密切的服装、服饰、鞋帽、箱包、电子产品，全方位的打击，为大家提供一个非常良好的消费，这是我们工商局主要的任务。工商局出台了2013年的1号文件就是这方面的内容，前几天朝阳、海淀、东城、西城都报上来了，而且这项也是我们长期的工作，是作为我们今后一个长期的工作任务，打假工作作为一个常态，最终的目的是为广大的消费者提供良好的消费环境。谢谢。

　　记者：

　　我是新华社记者。北京海关在保护这一块有什么样的工作，下一步还有什么样的重点工作？谢谢。

　　李武军：

　　2012年北京海关制定下发了促进首都贸易稳定发展的实施办法，作出了专项部署，同时我们将加大对进出口侵权行为的打击力度，扶持北京服务和北京创造的品牌，列入了全年的重点工作。去年在查处知识产权案件方面，我们全年共立案47起，查获侵权商品1079批次，累计查获侵权商品近4.3万件，涉及到52个国家和地区，合计保护知识产权项目是171项，有效遏制了北京地区侵权商品进出口案件的上升的势头，为北京创造营造了崇尚、保护的环境，我们将宽严相济落实到案件当中，针对情节显著轻微简化了办案手续，提高了办案效率，有效了减轻了双方当事人的负担，获得了相关权利人的一致好评。在提供知识产权海关保护服务方面，北京海关变被动的查处案件为主动的保护。加强了与国际知名权利人企业的合作，加强了与中国外商投资企业，优质品牌保护委员会和其他行业的合作，加强了与国内自主知识产权企业的合作，同时北京海关也充分利用了12360的海关统一服务热线，为公众办理和解答海关知识产权保护的问题，提供了在线支持和专家服务，助力了首都服务的品牌发展。下一步北京海关会继续保持打击进出口侵权行为的高压态势，针对重点领域，重点商品开展专项行动，加大对国内企业自主知识产权的保护力度，知识国内的企业走向国际市场，为企业开展海外维权提供海关最大的支持和保护。同时我们会加强和北京市的立法、司法和其他执法单位的沟通和合作，共同推动北京市的知识产权保护工作。在海关总署的统一部署下，北京海关也会积极的参与国际海关间的知识产权执法的协作，我们的目的是为了净化北京口岸的通关环境，也是为了维护首都北京的良好形象，谢谢您对北京海关的关注，也希望您一直关注和支持北京海关的工作。谢谢。

　　记者：

　　我是北京日报记者。第一个问题是，咱们的调解机制和一致的调解机制有什么不同？第二个问题是对高发领域有什么样的打击程度？

　　陈锦川：

　　谢谢你的两个问题。第一个问题是工作机制的问题。调解一直是人民法院审判工作的重要的方法，也是适应民事纠纷特点的解决矛盾的方式，知识产权民事案件也是属于民事纠纷，所以通过调解来解决这样的纠纷也是我们追求的一个目标。北京法院从2009年开始就先后与中国互联网协会调解中心，中国作家协会以及市知识产权局签订协议积极探索建立知识产权诉讼与非诉讼衔接的司法领域的机制，已经四年了。这四年期间取得了一定的成效，得到了社会各界的认可。应该说司法调解贯穿于诉讼权过程，近年来知识产权数量增长，刚才讲到北京市法院去年一年受理的知识产权案件有一万多件，数量是非常大的，而且很多案件是类型化。比如说版权化里面告网吧、卡拉OK歌厅，还有小商品市场，这种案件是有类型化的。所以我们就考虑借助相关的行业协会，行政机关以及社会力量解决这样的纠纷。纠纷化解在诉前等有利于社会矛盾的化解，这段时间我们还调解到国际的公司诉网站的纠纷，取得了很好的效果。去年我们和市知识产权局调解了29件案件并取得了成功，这对于我们正确的去处理各种矛盾，化解各种矛盾起到了非常重要的作用。今年我们将继续总结深化诉讼与非诉讼衔接的司法调解机制，准备与全国文联等单位合作，将司法委托调解机制向深度发展，促进首都的和谐发展。

　　第二个问题是关于电子商务引发的纠纷需要。近年来电子商务发展迅猛，引发知识产权纠纷非常多，据我们了解，这类电子商务领域的知识产权纠纷主要是侵犯著作权和商标权的案件，尤其是商标权占多数。所以电子商务领域侵犯知识产权已经成为我们审判的新领域，给我们提出了新的问题，为了规范执法，提高审判质量，适应电子商务案件审判需要，也为法官提供指南，我们在去年专门组织进行了调研，于2012年的若干问题的解答，对一些主要的问题提出了一些指南性的意见，主要包括第一个是确立了电子商务平台经营者的避风港，我们认为交易信息不能仅仅应电子商务平台经营者按相关管理的要求或者是客观上存在网络卖家利用网络服务侵权，当然也要看经营模式，有一些是直接获利的，或者是跟商品的卖家合作经营的，这种情况有一定的事先的注意义务。第二是明确审理电子商务侵权的要务。首先要区分商务平台是自营的还是他营的，是他自己经营还是为网络卖家提供平台，前者是直接侵权，对于后者是希望区分他在这个行为中他起什么作用，对于网络卖家销售侵权产品是不是知道，如果他要知道的话，就要承担侵害的责任。另外我们还参照了网络著作权的条例，里面有一个删除规则，进行了一个具体的规定，这个电子商务的大概内容是这样，如果大家有兴趣的话，我们在相关的网络里面都发布了解答的意见，大家有兴趣的话，可以到上面去了解。谢谢。

　　记者：

　　请问网络下载消费成为热点，能不能解答一下这方面的问题。

　　王野菲：

　　去年音乐市场的异常活跃，去年年底热议等于是音乐的付费下载问题。这里面我想强调的是付费下载作为音乐网站来讲，他是经营或者是服务的一种方式，不是唯一方式。所以有一些媒体说从某一年某月开始所有的听歌都得交钱了，不是这样。它是服务方式之一，有一些是供大家免费听歌。当然强调一点，这种付费下载从目前来看，它是一种比较符合现在音乐产业发展的好方式，作为版权部门的态度是支持这种付费下载方式的建立。目前我们国家音乐的现象我们叫两多一少，观众、听众多，歌手多，新歌少。一些选秀节目和音乐的节目反复唱同一首歌，这些现象引起了关注。突出的原因我们认为导致新歌少的根本原因我们认为是目前形成好的音乐产业发展的好的商业模式，所以现在创作者的动力不足是核心的问题，他得不到合理回报。动力不足有多方面的原因，但是我们想中国的《著作权法》是一个基本原则，有效的平衡作者、传播者和社会公众的三者利益，目前版权部门认为三者利益平衡出现一定问题，观点就是现在应该高度重视并大力加强版权保护，特别是鼓励原创，所以我们呼吁社会高度关注版权问题，一定要支持和鼓励我们作品的创作者。谢谢。

　　记者：

　　我是中国知识产权报记者。我有一个问题请问付局长，您提到说首届京交会的知识产权保护成为亮点，我想问一下展会知识产权保护方面北京市知识产权局开展了哪些工作？谢谢。

　　付晓辉：

　　就北京而言蓬勃发展的会展业已经成为首都现代服务业的一个重要的组成部分。我个人认为它也是一种非常大的发展潜力的产业。大家都知道的京交会、科博会、文博会，汽车展这种大型展会，已经基本形成国际化、品牌化的过程，无论是对首都经济发展的促进作用，还是推进中国特色世界城市的建立都起到的作用。我也了解了世界城市的发展有各种指标，恐怕会展业是一个很重要的指标。这种展会既是企业之间开展它的商品、技术、服务贸易之间的交易平台，同时也是知识产权容易产生纠纷的这样一个场所，而且它具有的影响力非常大，相当于在台面上出问题，很容易造成坏的影响。加强这方便的保护，特别是像我们这样的发展中国家受到国外知识产权压力比较大，利用加强展会知识产权保护，一个是规范整个展会的法制环境，同时也利用这样一种平台加大对外宣传，树立我们良好的形象，这是我们非常重视的地方。2007年11祖坟北京市人民政府颁布的北京市展会保护办法，由于知识产权办公会议办公室牵头组织今天我们在座的共同的进入展会，加强展会执法。累计到2012年底共进驻了130多家展会，接受投诉和咨询达到了万余件。以去年京交会为例，我们大体作用是四方面的工作，一个是搭建机构形成制度化，这些部门都成为成员单位。另外我们请国家专利局作为我们的专家作为技术制成。第二是我们开展了服务贸易知识产权的调查研究。因为服务贸易的知识产权问题也是一个比较新的也是一个很复杂的问题，它区别于商品贸易。比如说我们买的电器有侵权问题，有专利问题，有商标问题，很简单，一下子就能看出来，而服务贸易很复杂，这方面加强了调查研究，请专家一起研讨。同时在这个基础上编制了服务贸易知识产权保护手册以及展会当中用的一些宣传的手册。第三就是开展培训，对企业以及组展方进行了知识产权的培训，请这些企业和组展方填写了知识产权保护的承诺书，这也是一种宣传。第四就是在展会期间，我们联合有关部门进入展会接受投诉和咨询，同时也是利用我们的知识产权保护办公室开展活动。我记得去年我在那里接受各方面媒体的采访，特别是外媒，他们很关注，都纷纷过来，说中国非常重视知识产权保护，对我们这样一种做法给予了高度的赞评，一定程度上树立我们国家对外知识产权保护的良好的形象。

　　下一步，办公会议将继续加大这方面的，继续进驻第二届京交会，包括科博会、文博会这些大型展会，同时我们还要跟法制办，还有法院进行系，就展会期间快速处理侵权纠纷的机制，来探索这样一种机制来做工作，来不断的优化大型展会知识产权保护的能力，推动首都经济社会发展。谢谢。

　　记者：

　　我是中国国际广播电台记者。我想问一下孙处长，您对现在企业高发的商标案是怎么评价的？您认为加强知识产权保护对规范商标的健康发展有什么意义？谢谢。

　　孙考利：

　　谢谢您的提问。商标保护是分几个阶段。首先是企业自我意识的保护。比如说加多宝、王老吉、稻香村等商标保护的纠纷。比如说王老吉这个商标，这个商标的所有权确实是王老吉的，但是香港的公司节是现在的加多宝通过大量的市场营销，王老吉成为一个中国很著名的品牌，但是权属是归王老吉的。通过十年加多宝集团的宣传使用，包括产生质量，现在的销售额是十个亿，以前每年的加盟费是150万，所以两个公司产生巨大的纷争。稻香村也是，它的糕点也很好，但是没有自我保护的意识，一直没有注册，结果被苏州稻香村抢注了，苏州稻香村是从北京稻香村出去的职工先去了保定稻香村，换句话说是北京稻香村创造了品牌，但是没有保护意识，没有商标注册，咱们国家注册了商标才能得到保护，所以通过这些事说很多企业没有自己的品牌用别人的品牌，或者是有品牌在法律上没有注册的，那么损失是惨重的，这是第一个问题企业要有自我保护意识。

　　第二是咱们国家实行两种保护，一种是行政保护，一种是司法保护。行政保护是像知识产权局、工商局、海关等，司法保护是法院、公安等这种。还有一个商标意识提高的问题。很多国外的企业的商标意识非常强，一旦他认为这个产品有可能进行大规模扩张的时候，首先要注册商标，咱们国家很多企业都是先做起来，然后才开始注册商标，一旦企业规模发展起来的时候就容易出现商标的困惑。所以你的提问非常好，企业从自我保护的意识到行政保护加上司法保护共同参与，共同关注，咱们国家商标战略的发展最终可以推动世界品牌经济。现在各国的经济上的竞争说白了是知识产权的竞争，如果全社会都来关注知识产权，我相信国家的经济发展水平会很快得到更大的发展。谢谢。

　　主持人：

　　今天的发布会到这里就结束了，谢谢大家。下周一4月15日上午10点在这里召开北京平谷桃花音乐节的发布会，欢迎大家的关注。谢谢。

　　原文网址：https://www.beijing.gov.cn/zbft/szfxwfbh/wz/t1305716.htm