延安8-26特大车祸调查公布 司机疲劳驾驶系主因

图为事故现场。

　　国家安监总局昨天通报延安“8·26”致36人死亡特大车祸调查结果，10名责任人被采取刑事强制措施，涉及河南、陕西、内蒙古的26名官员被建议党纪、政纪处分。经调查认定，该事故为一起生产安全责任事故。

　　事发：未刹车直接追尾

　　2012年8月26日凌晨2时29分，包茂高速公路陕西省延安市境内，司机闪文全驾驶重型半挂货车从安塞服务区出发，违法越过出口匝道导流线驶入包茂高速公路第二车道。

　　此时，一辆卧铺大客车正沿包茂高速公路由北向南在第二车道行驶至安塞服务区路段。2时31分，卧铺大客车在未采取任何制动措施的情况下，正面追尾碰撞重型半挂货车。碰撞致使卧铺大客车前部与重型半挂货车罐体尾部铰合，大客车右侧纵梁撞击罐体后部卸料管，造成卸料管竖向球阀外壳破碎，导致大量甲醇泄漏。

　　碰撞造成卧铺大客车电气线路绝缘破损发生短路，产生的火花使甲醇蒸气和空气形成的爆炸性混合气体发生爆燃起火，大火迅速引燃重型半挂货车后部和卧铺大客车，并沿甲醇泄漏方向蔓延至附近高速公路路面和涵洞。

　　事故造成大客车内36人死亡、3人受伤，大客车报废，重型半挂货车、高速公路路面和涵洞受损，直接经济损失3160.6万元。

　　事故发生后，陕西省安监局原局长杨达才出现在事故现场，面带微笑的照片被上传到网上，引发广泛争议，后杨达才又被网友指出有多块名表，“表哥”最终被“双规”。

　　调查：疲劳驾驶系主因

　　国家安监总局昨天通报称，经过调查，事故的直接原因、间接原因“出炉”。

　　卧铺大客车驾驶人陈强遇重型半挂货车从匝道驶入高速公路时，因疲劳驾驶而未采取安全措施，是导致车祸的主要原因。

　　重型半挂货车驾驶人闪文全从匝道违法驶入高速公路，在高速公路上违法低速行驶，是导致车祸的次要原因。

　　同时，内蒙古呼运（集团）、河南省孟州市汽车运输公司、内蒙古自治区呼和浩特市交通运输管理等部门主体责任落实不力，是事故发生的间接原因。

　　呼运（集团）有限责任公司未严格执行驾驶员落地休息制度，未认真督促事故大客车在凌晨2点至5点期间停车休息；开展道路运输车辆动态监控工作不到位，对事故大客车驾驶人夜间疲劳驾驶的问题失察。

　　孟州市汽车运输有限责任公司安全管理制度不健全，安全管理措施不落实；未纠正事故重型半挂货车驾驶人没有在公司内部备案、没有参加过安全教育培训等问题；未认真开展危险货物运输动态监控工作，对事故重型半挂货车未按规定配备两名合格驾驶人和超量装载危险货物等问题失察。

　　处理：建议处分26人

　　通报称，卧铺大客车车主郭永正、重型半挂货车驾驶人兼押运员闪文全、呼运（集团）有限责任公司客运三分公司安全员李海滨等10名责任人，因涉嫌重大责任事故罪，被采取刑事拘留、移送起诉等刑事强制措施。

　　同时，国务院调查组建议对焦作市道路运输管理局局长、呼运（集团）有限责任公司董事长等26人给予党纪、政纪处分。

　　其中，内蒙古呼运（集团）有限责任公司董事长、党委委员彭绍清，开展旅客运输安全管理工作不力，未认真贯彻执行公司驾驶员落地休息制度，未解决好公司GPS监控系统无法对超时驾驶问题实现自动报警和实时监控的问题，对事故的发生负有主要领导责任，建议给予撤销党内职务处分。

　　陕西省延安市公安局交警支队高速公路交警大队安塞中队中队长王治军，作为8月26日凌晨当班值班领导，对包茂高速安塞服务区出口加速车道通行秩序疏导不到位，对车辆违法越过导流区进入高速公路主线缺乏有效管控措施，对事故的发生负有重要领导责任，建议给予记大过处分。晨报记者 邹乐

　　26名被建议处分官员名单

　　彭绍清

　　内蒙古自治区呼和浩特市呼运（集团）有限责任公司董事长、党委委员。建议给予撤销党内职务处分。

　　宋铭兴

　　河南省焦作市孟州市交通运输局党组成员、副局长，分管孟州市汽车运输有限责任公司。建议给予降级、党内严重警告处分。

　　李作强

　　中共党员，河南省焦作市孟州市汽车运输有限责任公司危货科科长。建议给予撤职、党内严重警告处分。

　　马复兴

　　河南省焦作市孟州市交通运输局党组成员、主任科员，分管孟州市公路运输管理所。建议给予降级、党内严重警告处分。

　　席育才

　　中共党员，河南省焦作市孟州市汽车运输有限责任公司安全科副科长（主持工作）。建议给予降级、党内严重警告处分。

　　郭新明

　　河南省焦作市孟州市交通运输局局长、党组副书记。建议给予记大过处分。

　　姚河江

　　河南省焦作市孟州市汽车运输有限责任公司副总经理、党支部委员，分管危货科。建议给予撤职、撤销党内职务处分。

　　王保宏

　　河南省焦作市孟州市人民政府副市长、党组成员，分管孟州市交通运输局。建议给予记过处分。

　　钱兆华

　　河南省焦作市孟州市汽车运输有限责任公司副总经理、党支部委员，分管安全科。建议给予降级、党内严重警告处分。

　　岳劲涛

　　中共党员，河南省焦作市道路运输管理局货运管理科科长。建议给予记大过处分。

　　赵东升

　　河南省焦作市孟州市汽车运输有限责任公司董事长、总经理、党支部书记。建议给予撤职、撤销党内职务处分。

　　刘瑞禄

　　中共党员，河南省焦作市道路运输管理局副局长，分管货运管理科。建议给予记大过处分。

　　王怀青

　　中共党员，内蒙古自治区呼和浩特市交通运输管理局长途客运分局驻呼运站管理所所长。建议给予撤职、党内严重警告处分。

　　郑保山

　　河南省焦作市道路运输管理局局长、党支部副书记。建议给予记过处分。

　　刘惠

　　中共党员，内蒙古自治区呼和浩特市交通运输管理局长途客运分局副局长兼驻南站管理所所长，分管驻呼运站管理所。建议给予降级、党内严重警告处分。

　　杨战国

　　中共党员，河南省焦作市交通运输局副局长，分管焦作市道路运输管理局。建议给予记过处分。

　　刘凯

　　中共党员，内蒙古自治区呼和浩特市交通运输管理局长途客运分局局长。建议给予记大过处分。

　　王治军

　　中共党员，陕西省延安市公安局交警支队高速公路交警大队安塞中队中队长。建议给予记大过处分。

　　兰永红

　　内蒙古自治区呼和浩特市交通运输管理局副局长、党委委员，分管长途客运分局。建议给予记大过处分。

　　齐晓飞

　　中共党员，内蒙古自治区呼和浩特市公安局交警支队新城大队副大队长。建议给予记过处分。

　　张毅

　　内蒙古自治区呼和浩特市交通运输局副局长、党委委员，呼和浩特市交通运输管理局局长、党委副书记。建议给予记大过处分。

　　程鸿

　　中共党员，河南省焦作市孟州市公安交通警察大队车辆管理所副所长、孟州市客货运机动车及驾驶人源头管理工作领导小组办公室副主任，分管驾驶证管理工作。建议给予记大过处分。

　　王威亮

　　内蒙古自治区呼和浩特市交通运输局局长、党委书记。建议给予记过处分。

　　田修洞

　　中共党员，河南省焦作市孟州市公路运输管理所维修科科长，负责危货运输企业监管工作。建议给予撤职、党内严重警告处分。

　　邓秋霞

　　河南省焦作市孟州市公路运输管理所党支部副书记，分管维修科。建议给予撤销党内职务处分。

　　刘海新

　　河南省焦作市孟州市公路运输管理所所长、党支部副书记。建议给予撤职、撤销党内职务处分。