“上访妈妈”唐慧状告永州劳教委败诉

　　昨日上午，备受关注的“上访妈妈”唐慧起诉湖南永州市劳教委劳教不当并要求赔偿案在永州市中院开庭审理，下午4点4 5分，永州中院宣判：驳回唐慧要求永州市劳教委赔偿的请求。

　　依照相关规定，唐慧在收到判决书15天内，可向湖南省高级人民法院上诉。唐慧走出法庭时表示，“我还要上诉。”

　　唐慧律师：是“如何赔”不是“要不要赔”

　　昨日的庭审再度引发全国媒体关注，不少媒体赶赴永州市中院，但多家此前向该院申请旁听的媒体却没能进入庭审现场，只有新华社、人民日报等几家中央媒体得以进入。总共72个旁听席位，除中央媒体外，部分人大代表、政协委员、街道社区干部、基层行政庭长，以及市律协、中院审委会成员等参加旁听，法院只给了唐慧5个席位。在法庭之外聚集了较多访民，当地也调集大量特警到场。

　　两名律师徐利平、斯伟江为唐慧免费代理该案。唐慧在诉状中申请：一是判决永州劳教委赔偿给原告侵犯人身自由的赔偿金1463.85元；二是判决永州劳教委向原告唐慧书面赔礼道歉，并支付精神损害抚慰金1000元。

　　在昨日的庭审中，唐慧的代理律师认为，湖南省劳教委的决定已经确认永州劳教委劳教决定不当，从行政审判的角度出发，只要有这样一个法律文书，前面的行政行为被撤销，被确认无效，或者说被确认违法，即可说明该决定错误，因而该案只是“如何赔”的问题，而不是“要不要赔”的问题。徐利平在中午休庭后发出微博称，永州市劳教委也当庭承认劳教决定明显不当。

　　永州劳教委：撤销劳教决定并非劳教错误

　　永州市劳教委的代理人认为，永州市劳教委对唐慧的劳教决定，是依事实、依法律、依程序作出的，湖南省劳动教养管理委员会在这个行政复议决定书当中，对永州市的劳教决定，对于原告的违法事实、证据，以及永州市劳教委作出决定的程序，使用的法律依据都进行了审查和确认。对于湖南省劳教委作出的“可以不予劳动教养”，该代理人也解释为，湖南劳教委也没有讲不可以劳教，“可以不予劳动教养”，也说明了可以劳动教养，而撤销对唐慧的劳教决定并不代表劳教错误，只是出于“人文关怀”。

　　在庭审中法官试图调解，但被唐慧拒绝。昨日下午，永州市中院当庭作出判决，以没有事实依据和法律根据为由，驳回唐慧的起诉。在庭审之前，唐慧即表示，如果输了还要上诉，获知判决结果的唐慧情绪失控，在法庭外失声痛哭，其代理律师表示唐将上诉，但经历昨日的庭审，唐慧已对司法不信任。

　　南都记者 张国栋

　　庭审焦点

　　劳教决定是否合法？

　　永州市劳教委称唐慧上访严重扰乱国家机关和社会正常秩序，唐慧则认为是在宪法和法律范围内维权

　　据新华社电　由于违法性是行政赔偿的前提，昨天的庭辩焦点即围绕永州市劳教委的劳教决定是否合法展开。中国政法大学副校长马怀德告诉记者，这是因为湖南省劳教委虽然撤销对唐慧的劳教决定，但是并不意味着认定这一劳教决定不合法。

　　唐慧认为，在幼女遭遇严重伤害后，作为母亲，督促国家有关机关追究一些违法分子的法律责任，是在宪法和法律范围内采取维权行动。“永州市劳动教养管理委员会先前将原告非法劳教关押，侵犯了原告的人身自由，给原告带来巨大精神痛苦，现又拒不认错。”

　　永州市劳教委认为，去年那份解除唐慧劳教的决定书，也认为唐慧多次到省市有关部门和公共场所严重扰乱国家机关和社会正常秩序，应依法承担相应法律责任。湖南省劳教委只是“鉴于唐慧的女儿尚未成年、且身心受到严重伤害，需要特殊监护等情况”，认为“对唐慧依法进行训诫、教育更为适宜，可以不予劳动教养”。

　　永州市劳教委还表示，有关行政复议决定程序合法，是经合议和集体审议的。

　　12日下午，经过合议庭评议，永州市中院评审委员会讨论，法庭作出了对唐慧的诉讼请求不予支持的判决：驳回唐慧要求永州市劳动教养管理委员会行政赔偿的请求，如不服判决，可在判决书送达之日起，15日内提起上诉。

　　永州市中院认为，永州市劳教委根据唐慧的违法事实，对唐慧决定劳教的事实清楚、证据确凿、程序合法、适用法律正确，只是在行政处理的具体方式上存在是否合理的问题，湖南省劳教委撤销永州市劳教委的劳教决定，并不是因为永州市劳教委违法行使职权，而是认为对原告依法进行训诫、教育更为适宜。

　　“我还要上诉。”在律师徐利平的陪伴下，唐慧缓缓走出法庭。

　　唐慧律师徐利平表示，在庭审过程中，永州市劳教委并没有拿出什么证据证明唐慧有缠访、闹访行为，也没有证人出庭指证唐慧扰乱公共秩序。

　　马怀德教授认为，“唐慧案”有着重要的“标本意义”，其引发的社会思考，使劳动教养制度改革的社会共识变得越来越清晰 有助于推动法治建设。

　　新闻背景

　　11岁女儿被逼卖淫 母亲上访遭劳教

　　2006年10月，唐慧11岁的女儿乐乐(化名)遭周军辉强奸后，又被逼迫到秦星、陈刚等人经营的休闲屋卖淫。经过不懈努力，唐慧发现女儿之所在，并向永州公安机关报警，要求民警杨军祥解救遭到拒绝，唐慧经过十多天的埋伏找机会将女儿救出，但经医学鉴定发现乐乐染上性病，并出现严重的应激性精神障碍。

　　此后两个多月，唐慧多次到公安机关报案，直至“以死相逼”，警方才予以立案。2008年4月8日，永州市检察院提起公诉。在历经3次判决两度发回重审后，2012年6月，湖南省高级人民法院作出终审裁定：秦星、周军辉被判死刑，另4人被判无期徒刑、1人被判有期徒刑15年；同时判决被告赔偿20万元。

　　对于这一判决结果，唐慧并不满意，尤其发现永州市公安局冷水滩区看守所出具证明称，被告人秦星在关押期间，曾制止同监人员的自杀行为系伪造，而涉嫌协助伪造立功材料的民警未被追究责任。

　　因不满该案部分民警的渎职行为未受惩处，唐慧一直上访投诉，直至2012年8月被劳教。而拒绝解救乐乐的民警杨军祥，也是在唐慧多次“闹访”之后，才被纪律处分。

　　唐慧为此事多次上访，并于2012年8月2日被永州市劳教委处以劳教一年半的决定。永州市公安局声明称，2011年3月至2012年7月，唐慧先后7次在多个单位门口“大吵大闹，堵门拦车”，严重扰乱了单位秩序和社会秩序，造成了极坏社会影响。在舆论关注下，2012年8月10日，湖南省劳教委对其撤销了劳教决定。

　　被解除劳动教养后，唐慧向永州市劳教委申请国家赔偿。2013年1月5日，永州市劳教委驳回了唐慧的请求，作出不予国家赔偿的决定并表示，湖南省劳教委虽然撤销了对唐慧的劳动教养决定，但理由不是基于劳动教养决定的违法性，而是出于人文关怀。

　　南都记者 张国栋