凤凰古城已恢复平静 游客人数仅有平时三成

　　据中国之声《新闻纵横》报道，今天是凤凰古城收费的第四天。从4月10日起，原来免费的古城景区和南华山神凤景区合二为一，向游客收取148元门票。也就是说，每一位进入湖南凤凰古城风景名胜区的游客，不论是否参观古城内的景点，都将收取门票费。

　　在凤凰古城实行"一票制"的第二天，因不满该政策，一些商户选择关门歇业，还有一些居民和商家在当天上午聚集在古城北门码头附近抗议。

　　在凤凰古城实行"一票制"的第二天中午，有多位微博网友发布了"凤凰古城收费引发多家商铺关门，渡船停摆"的内容。随后，"凤凰古镇收费商铺关门抗议"也登上了微博热门话题榜。这个被新西兰著名作家路易艾黎称赞为中国最美丽的小城，因为正式启动的"整合收费"而引发了各方的关注。记者昨天中午采访了一位凤凰古城内的客栈老板，他说古城已经恢复了平静，但是此时的游客人数却只有平时的三成。

　　客栈老板：现在很多商家也有关门的，总的人数急剧减弱，减少很多了，稀稀拉拉的有一点人，游客也很少，店面也有关，按以前入住率来讲的话，差不多以前几乎能住满，像今天就只有三间房，如果这么相比的话，我估计肯能就30%几左右。

　　另外一家古城内的商户对于凤凰古城的收费新规可能带来的游客锐减而表示担心：

　　商户：10号以前我们这里是爆满，现在10号之后就没有人了，就影响古城里面的，城外的不影响，古城里面收票他就住外面，他外面不收票。有很多开着车子来，一听说又要收门票，开着车回去了。

　　从"凭票进入景点"到"凭票进入景区"，当地政府对于这种旅游服务管理体系调整的解释是并不是为了提高门票价格，而是为了让游客得到更多、更优质的旅游体验，但是"一票制"施行后，游客的游览体验却似乎并没有提升。

　　游客：我是今天早晨才来，我觉得挺冤的，因为我不去它景点，只是去城里转一转，为什么进城就要收费呢？。一来就交了，不交不让进门，只要你经过各个出口，关卡，他都要把你的票拿出来看，查票，而且感觉旅行本来就是应该很愉快的，现在有点不太高兴，有点被逼迫的感觉。

　　对于"整合收费"的不买账除了部分商户和游客，一位当地居民也表示了自己的看法：

　　当地居民：我也是当地的居民，给家门口拦一个牌子，这个真是很不可理喻，我本来以前玩的很好的朋友过来的话，人家都不愿意来了，成本太高了，比方你的配偶啊，亲戚过来的话，可以免票，但是你必须要到去村委打证明，这样非常的麻烦。我本身就是当地居民，无缘无故给我们家门口设一个卡来收钱，我们也不方便啊。

　　面对各方对于"一票制"的争论和看法，记者昨天也多次联系凤凰县政府和旅游局的相关负责人了解官方最新回应，但都对方没有接听电话。针对11号中午发生的事件，凤凰县委宣传部在当天通报中这样表示："这是一起扰乱景区秩序的治安案件，已依法处置。商铺关门系无证导游利益受损，邀约其他商家关门而导致。目前景区秩序全面恢复正常。"对于政府推出的"一票制"，凤凰古城景区管理服务有限公司负责人周建良表示，公司会毫不犹豫的执行下去。

　　周建良：规范的话，肯定会冲击到一些被规范对象的利益，11日这个情况很正常，就一两个小时，主要是无证的一些景点和拉客人员他们一种情绪的宣泄。再加上古城商铺对市场的担忧，实际上是一种担心，通过政府的出面也就大概两个多小时就全部恢复了正常。今天的情况非常的正常，有个过程，没有什么大惊小怪的，我们肯定配合政府的整治的这个行为，我们会坚决按照政府的这个要求规定执行下去，这是毫不动摇的。

　　当地政府作为凤凰古城门票调价的主要推动者，它的做法是否真的是从"游客利益出发"呢？根据新华社的报道，在实施"一票制"方案之前，凤凰县政府就以土地入股占49%股权的形式组建公司参与景区经营管理。每卖出一张148元的门票，政府可以从中获得60元左右的税费收入。对于政府由旅游市场的监管者，变身为经营参与者的做法，中国人民大学公共管理学院教授杨宏山作出评析。

　　杨宏山：对于政府参与到旅游市场的开发，目前在全国很多地方都存在这种现象，因为我们知道政府在这个过程中确实掌握着他的一些资产，在这个过程中想要严格界定政府要政企分开，不参与到旅游市场的开发也并不容易。但是我想强调的一条就是，必须要保障的是一个公共产权和私人产权各自收益权的问题。如果说政府为了保护古城而把私人产权的本身的这样一种收益权以及处置权这些权都全然不顾，这不是一个现代的依法行政的政府该做的事情。它反过来会伤害的我们政府的形象，甚至会伤害政府自身的一种公信力。（记者马文佳 实习记者刘彬焕）

　　作者：马文佳 刘彬焕 (来源：中国广播网)