委内瑞拉新总统马杜罗面临三大执政挑战

　　人民网巴西利亚4月14日电 （记者 吴志华）巴西利亚大学国际关系学教授、南美地区国际关系问题专家普罗科比奥今天在此间接受本报记者采访时说，委内瑞拉统一社会主义党候选人马杜罗当选委内瑞拉总统，其原因是马杜罗是查韦斯生前指定的接班人，并且在查韦斯去世后得到执政党内的一致认可。因此，马杜罗无论是在党内，还是在民众中，都得到广泛的支持。

　　他说，查韦斯给马杜罗留下了一份政治遗产，这就是委内瑞拉采取的一系列社会政策，如让普通民众也能享受公费医疗制度，享受便捷的公共交通和地铁等。特别值得一提的是，查韦斯大力发展教育，使委内瑞拉扫盲取得很大成就。在委内瑞拉的历史中，贫困民众第一次享受到国家石油财富带给他们的好处。查韦斯的社会政策得到了中下层民众的拥挤和支持，而中下层民众占委内瑞拉人口的绝大多数。这是马杜罗当选和执政的政治和社会基础。

　　普洛科比奥教授指出，“马杜罗顺利当选并不意味着他能顺利执政，他面临的挑战也是巨大的”。首先，委内瑞拉是一个两级分化的国家。除了政治反对派外，委内瑞拉一部分民众仍然对社会现实不满，对政府的社会政策不满。当贫困民众享受到更多的社会福利时，中上层的民众却日益感到不安。社会治安每况愈下，暴力事件增多。反对党候选人卡普里莱斯所得到的这部分选票，清楚地表明了马杜罗将面临这部分人的政治挑战。普洛科比奥认为，马杜罗当选之后将会采取社会和解的政策，消除这部分人的对其执政的不满和阻挠。

　　马杜罗面临的另外一个挑战是在经济领域。委内瑞拉靠石油涨价获得巨大财富，用于支持社会政策。但是，国民经济的发展却遇到了困难，去年通货膨胀高涨，食品和工业制成品供应短缺。委内瑞拉经济对石油的依存度太大，马杜罗必须采取措施使国民经济减轻对石油生产的依赖程度，促进民族经济的多元发展。

　　第三个挑战是如何处理好与美国的关系。普洛科比奥教授认为，近年来，美国在拉美地区的政治影响力在下降，但是，美国对拉美国家的经济影响力并没有衰弱。委内瑞拉现在仍然在向美国出口石油，就是明证。查韦斯被称为“反美斗士”，马杜罗在选举前对美国也表现出强硬的态度。美国也不会放弃对委内瑞拉政治反对派的支持和影响。马杜罗总统执政后，委美关系能否的如何发展对委内瑞拉政局的稳定有着重要影响，这也是对马杜罗政府执政经验的考验。

　　普洛科比奥教授还认为，南美洲国家对马杜罗当选抱有很大的期待，认为马杜罗的当选有利于保持委内瑞拉政局的稳定，同时也有利于南美洲国家睦邻友好关系和经济一体化进程的发展。他说，巴西期待与马杜罗政府继续保持良好关系，两国关系有进一步发展的空间。查韦斯执政期间，许多巴西企业到委内瑞拉投资，从事公共工程建设和出口工业制成品和食品。巴西农牧业研究院也在帮助委内瑞拉开发农牧业生产技术。

　　马杜罗当选执政后，会继续推进查韦斯所奉行的南美“玻利瓦尔”计划，保持同玻利维亚、秘鲁、厄瓜多尔、哥伦比亚，阿根廷、乌拉圭和古巴的友好往来的政策。另外，查韦斯去世前，委内瑞拉与邻国哥伦比亚的关系得到改善。马杜罗当选后，委内瑞拉和哥伦比亚关系改善的进程会继续保持下去，这不仅有利于哥伦比亚国内的“和平”进程，也会消除两国隔阂，保持边界的稳定。因此，马杜罗总统的挑战在于如何深化与南美洲左翼政府已经开始的经济一体化进程，特别是如何适应加入南共市后的新局面。

　　巴西和委内瑞拉有“石油换医疗、石油换教师”的交流项目。利用讲同一种语言的方便，古巴帮助委内瑞拉发展教育和医疗事业，委内瑞拉用石油保障古巴能源供应。普洛科比奥教授认为，委内瑞拉同南美邻国的这种合作关系会继续保持，但可能不会达到查韦斯那样的程度。因为马杜罗缺少查韦斯的个人魅力，他更多地是以务实精神去推动这种一体化进程的继续。