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临夏发“干货”富民 州委书记盼“夜不闭户”

2013年04月18日01:33
来源:中国新闻网
原标题 [甘肃临夏发“干货”富民 州委书记盼“夜不闭户”]
  中新网兰州4月18日电(记者 殷春永 南如卓玛)4月17日,甘肃临夏回族自治州委礼堂,700多人与会,州委书记周强解读“富民新政”并动员落实,他幽默的比喻新政所涉25项皆是“干货”,希望基层干部领回各地“加快富民产业培育,促进城乡居民收入倍增”。

  从这份以临夏州委文件发出的《若干政策规定》中可以看出,25条均简单明了,多是百字以内。不过,都是奖励有实数,政策有明指。的确,这些惠民政策,诚如去除水分的“干货”。

  当天,甘肃临夏全州官员如数出席,并且还召集了全州乡镇党委书记、乡镇长,部分村支部书记,以及农村养殖大户和企业负责人。

  “穷”是临夏最大的问题

  临夏是全国两个回族自治州之一,总人口200万。境内干旱山区、高寒阴湿区和川塬区各占1/3,粮食产量低而不稳。这是甘肃乃至中国贫困程度最深的地区之一。

  周强说,“穷”是我们最大的问题,也是我们最大的差距。致富增收,是老百姓最大的期盼。

  前一阶段,临夏围绕贫困的原因、资源等优势,邀请政界、学界等研究制定了“产业富民”、“小康社会”两份发展规划。

  周强说,临夏对州情深化认识、对思路创新发展、对蓝图发展规划已经完成。今天的会议标志着“重心工作进入真抓实干的新阶段”。

  创办“东乡手抓”餐厅奖励3万元

  临夏实施的富民增收计划围绕的三大产业分别是:特色农产品和林果业为主的种植业、牛羊为主的养殖业、劳务产业。

  周强说,临夏位于青藏高原向黄土高原过度地带,是非常好的天然隔离带。因为地理环境,临夏农产品、水果、牛羊肉“很天然”,具备生产有机产品的优势。

  新政规定中,与三大产业密切相关。比如:每年新种植1亩以上苜蓿等饲草,按50元/亩给予种子奖励补贴;新增牛羊良种能繁母畜,按照牛1000元/头、羊100元/只标准给予奖励补贴;在全国400多个地级市以上城市创办“清真东乡手抓餐厅”,给予3万元奖励。

  永靖县坪沟乡党委书记党文发接受记者采访时说,除了农户养牛羊有补贴,建设500只以上的标准化规模养殖场,还能享受30万元—50万元的双联惠农贴息贷款,老百姓“安心发展养殖业有了保障”。

  筹集5亿元建立村级产业发展互助社

  积石山县关家川党委书记张学云告诉记者,老百姓想发展产业,但苦于没有资金。记者获悉,这种困难在甘肃农村,较为普遍。执掌临夏的周强亦说,当地农村集体经济几乎空白。

  为此,新政规定:采取州财政资金、扶贫资金和企业资金、农户资金、其他方面资金合伙合作的方式,筹集5亿元,建立以村级为单位的产业发展互助社,为全部村庄特别是贫困村提供州级产业发展资金。

  周强对此解释说,按照自愿性、互助性、非盈利性、民主管理的原则,政府给每村平均50万元以上、企业出资50万元以内、自愿入社户1000元以上的标准,整合约5亿元资金。并且逐年滚动注入。

  周强表示,在使用管理上,坚持入社有收益,借款有费用,做到用贷方便、风险可控。

  张学云说,这项政策是创新,是鼓励,就像一场及时雨,解决了农民缺资金、难贷款的困惑。

  3年20万人生态移民

  永靖县坪沟乡党委书记党文发说,因为是深山区,当地男青年花费20万元都娶不到媳妇。目前,该乡平均3户人家就有1个单身男青年。因此,异地搬迁的政策,令他最为高兴。

  根据临夏总体方案,力争用三年时间,对全州4.3万户20万人,实施生态移民和异地扶贫搬迁,促使当地农民根本脱贫。

  党文发称,该乡其实从2009年就开始进行搬迁的摸底调查,村民都表示愿意。越是困难的农户,将是受益最大的。如今,愿望就快实现了。

  压缩“三公”经费用于富民产业

  临夏提出,今年公务出国(境)、公务接待、公务用车费用分别压缩50%、30%、20%。

  周强说,压缩出来的费用,全部用于富民产业和城乡居民收入倍增计划。并且,今后,州、县(市)级财政每年按照这个数额安排预算,专项用于农民发展养殖业。

  周强还透露,为提高目前有限的接待能力,临夏筹资了6000万元计划建设宾馆。为了富民产业计划,宾馆建设和当地部队办公房扩建项目,业已放弃。

  周强告诉与会者说,乡、村两级要做到零接待,减少相互间宴请、杜绝送礼,严控财政性资金建设经营性项目。做到有令必行、有禁必止,决不能搞上有政策下有对策。“要树立老百姓过好日子,政府过紧日子的思想。”

  冀民富和谐 盼“夜不闭户”

  周强在农村调研时,有农民说“担心圈养的羊被偷”。他表示,按照新的奖励政策,如果大家都养牛养羊,谁还会去偷呢?大家都富裕了,就会出现“夜不闭户”的景象。

  临夏此次新政还包括:建立养殖业保险制度、帮扶设施蔬菜和优质林果基地建设、劳务输转和创业就业激励、学前教育免费等减少居民公共消费支出、推进农村土地林地产权流转、做大县级融资担保平台,等。

  周强表示,全面建成小康社会,群众收入水平是关键指标,而富民增收是实现脱贫致富奔小康的关键所在。他希望25件“干货”能给城乡居民带去更多的实惠。

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