村民阻拦城管拆违建致残 城管同意赔偿称没打人

来源：潇湘晨报

　　本报记者张祥张家界报道

　　今年1月2日，张家界市永定区城管局去后坪镇荷花村罗振杰家拆除违章建筑。准备离开时，罗振杰的侄子罗文明认为城管队员暴力执法，阻拦其离开，要求“给个说法”。“当时，几名城管队员抓住我，其中一个人用铁锤打伤我的腿。”罗文明说。事后，罗文明被鉴定为八级伤残。

　　向永定区城管局讨要说法未果后，罗文明将其告上法庭。4月18日，此案在张家界市永定区法院开庭。庭审现场，城管局方面始终认定“执法行为没有失当”，但经5个多小时庭审后，城管局方面负责人同意调解，目前双方正商定赔偿金额。

　　事发“找城管讨说法，被铁锤打了”

　　罗文明介绍，姑姑罗振杰建了一个小房子做厨房，被城管认定为违章建筑。今年1月2日上午10点左右，城管前来执法。

　　“我赶过去时，城管队员正准备离开，有几名城管队员拽着我姑姑的手往地上拖。”罗文明说，自己见此情形上前阻止，指责对方粗暴执法，城管队员表示房子是违章建筑，拆除没有问题。

　　罗文明说，自己跟着城管队员，要求对方“给个说法”：“我没有动手，两名城管队员从后面跑过来，一人抓我一只手，有一个人手上拿着锤子，顺手就往我腿上砸了一下。”罗文明说，自己当场倒地，“涉嫌用锤伤人的城管队员姓向。”

　　事后，永定公安分局刑事科学技术室对罗文明伤情出具的《人体损伤程度鉴定意见书》显示，为“左胫骨踝间隆突粉碎性骨折评定轻伤”；另一份是张家界市天正司法鉴定所出具的《司法鉴定意见书》，结论为“八级伤残”。

　　回应“真用铁锤打肯定不是那样”

　　罗文明向永定区城管局提出赔偿要求，但未得到答复。随后，罗文明向永定区法院提起行政诉讼，状告城管局对其实施人身侵害，要求赔偿各类损失共计31万余元。

　　4月7日，记者联系到永定区城管局分管拆违工作的副局长王剑刚，记者问：“罗文明反映编号为132076的向姓城管队员用铁锤敲他的腿，你了解的情况是怎样的？”王剑刚说：“不可能，这个肯定不存在，如果真用铁锤打，他（罗文明）的腿不会是那个样子。”

　　记者要求与编号为132076的城管队员对话，被王剑刚拒绝。记者问及事情的详细经过，王剑刚没有回答，只强调“以法院和派出所调查的结果为准”。同时，王剑刚表示被指证打人的城管队员未受到内部处理，仍在正常上班。

　　开庭城管局的证人未获允出庭

　　4月18日上午8点半，永定区法院开庭审理此案，永定区城管局法制股一名潘姓负责人及代理律师出庭。陪同罗文明出庭的家属有数十人，年纪最大的有80岁。罗文明已休养3个多月，但走路时仍一瘸一拐。

　　庭审时，罗文明的代理律师罗喜力出示了包括伤情司法鉴定书、派出所询问笔录、病历本等多项证据。此外，5名目击事件经过的证人出庭，指证看到城管队员用铁锤砸了罗文明。

　　对此，城管局代理律师的质证意见一律是：“对证人证言的真实性存在异议。”永定区城管局潘姓负责人承认当日城管队员与罗文明发生冲突，但“城管局的行政执法行为是合法的，没有采取任何违法行为，罗文明的伤是因他个人原因造成。”随后，律师当庭递交请求法官允许证人出庭的申请，被法官以申请时间超出法定期限为由驳回。

　　记者注意到，城管局方面的证人多是当日参与执法的队员或政府工作人员；另外一名证人是村民黄华（化名），指证“城管队员未用锤子伤人”。不过，罗文明方面的多名证人指证黄华事发时并不在现场，“城管打人时我们没看到他，他是在罗文明受伤之后才去的。”原告律师罗喜力认为，“他们是执法人员，相当于当事人自述，不能作为证人出庭”。

　　[最新进展]

　　城管同意调解，正商定赔偿方案

　　庭审持续到下午1点30分左右。审判长和审判员经过合议，认为案发原因和造成结果“比较复杂”，征求原被告双方是否同意调解。

　　“我们同意调解，但被告不同意啊。”罗喜力说。此时，城管局潘姓负责人和代理律师马上说：“我们什么时候不同意调解了？同意，同意。”

　　罗喜力提出除精神损失费和误工费可适当调整外，医药费、医疗器械费等不能更改，赔偿款共计29万余元。永定区城管局潘姓负责人说：“我需要向我们局长汇报一下。”

　　法官同意庭外调解，并建议在1个星期之内双方商定赔偿方案。