东莞常平现13栋违建别墅 城管罚83万同意暂保留

　　文/图 羊城晚报记者 符吉茂（发自东莞）

　　去年11月，东莞市“动真格”清查违建，位于工业区内在建的4栋23层的建筑物被“强制拆除”。然而，在东莞常平工业园内，占用工业用地“拔地而起”的13栋豪华违建别墅至今却“屹立不倒”。

　　18日，记者从东莞城管部门了解到，违建别墅的业主是该镇一家重点民营企业的董事长，对该镇和东莞的经济建设有“较大贡献”。鉴于此，东莞城管部门对该业主处罚83万元后，同意“暂时保留”违建别墅。东莞常平规划部门表示，如果违建别墅影响未来城市发展规划，届时将无条件拆除。

　　现状：违建别墅群有人入住

　　这些违建别墅位于东莞苏坑工业园内，两排13栋的别墅被林立的厂房包围。装修豪华的别墅和周边色调简单的厂房形成鲜明对比。昨日下午，记者进入别墅区，在入口处，已经有人装修入住，而大部分别墅外墙已经装修完毕，别墅内部仍是毛坯结构，并配套有大花园。

　　事实上，2009年8月份，该别墅群就被媒体曝光，之后，东莞常平政府多个部门介入处理，别墅群被勒令停工。别墅业主周大桂（上市企业，家居乐家具有限公司董事长）接受媒体采访时曾表示，按照计划，建设的别墅打算当做公司的福利奖励给上市公司的高管。但2008年的金融危机波及到他的企业，企业订单锐减，月月亏本。2009年4月份，他的企业受到重创，于是他以成本价将别墅转让，套现来维持公司的各项运转。违建别墅经媒体曝光后，周大桂也称：“拆了可惜”。因此，打算捐出别墅，用作老人院或幼儿园。

　　据知情人士周先生透露，违建别墅经媒体曝光后，4年过去了，别墅不仅没有用于慈善事业，反而涉嫌用于商业出售，继续施工装修，直到现在仍“屹立不倒”。

　　而记者从一名正在装修的工人口中印证了知情人周先生的说法。据一名装修工人说，其正在装修的楼房业主是湖南人，他听说业主只花了250万元就将市价近千万元的这栋别墅买下。而这些工人对业主的任何信息均三缄其口。

　　业主：用于公司高管住宿

　　昨日上午，别墅业主家居乐家具有限公司董事长周大桂否认了以一栋250万元左右的价格私下出售别墅的说法。周大桂坚称，该别墅群主要提供给来自新加坡、香港等地的董事来常平时居住休息。

　　周大桂坦言，自己建别墅的地块确实属于工业用地，“前几年，东莞市城市管理综合执法局对我们进行过处罚，”周大桂说，按相关处罚规定，未来工业园区做进一步规划时，该别墅群将无条件拆除。而当记者问到，为何作为曾被勒令停工的“违建”，最近又开始装修作业，并有人已经住进去？周大桂没有正面回应，只称“已经停工了，就是简单整下装修。”

　　政府：别墅群影响规划要拆

　　记者随后从常平规划、住建等部门了解到，“别墅群”占用的土地性质为工业用地。家居乐在购买该地块时，申请用于工业配套的工人宿舍，现在所建的“别墅群”不符合镇内规划。常平规划部门相关负责人表示，如果违建“别墅群”影响未来城市规划建设，届时将无条件拆除。

　　常平住建局相关负责人也称，该“别墅群”并没有提供报建材料，也不符合报建条件，但该违建“别墅群”主要由一些个体施工队承包后进行施工，给处罚带来较大的难度，因此，住建局将该项目处理转交常平城市综合执法管理分局。

　　羊城晚报记者随后来到东莞市常平城市综合执法分局追问原因。

　　根据常平城市综合执法分局工作人员提供的材料显示，常平镇政府2010年发给东莞市城市综合执法管理局的函大致称，由于该公司是知名企业，对常平和东莞市的经济等方面的建设有“较大贡献”，根据相关法律法规对其处理，并建议城管保留“别墅群”，责成该公司补办相关手续，以作为公司高管人员住所。

　　2010年10月2日，东莞市城市综合执法管理局下发的《行政处罚告知书》也显示，责令家居乐公司补办临时使用手续，暂时保留违法建筑物，待规划实施时，无条件拆除，并处以830700元罚款。

　　当年11月4日，东莞市城市综合执法管理局下发文件，对该违建责任方给予相应该处罚。