迟福林：中产是改革决定性问题

　　中新网海口4月20日电(记者 王子谦)中国(海南)改革发展研究院院长迟福林20日下午在海口解读如何通过转型改革释放“改革红利”：城镇化是拉动消费的关键，中产阶层增加是转型中决定性问题，政府转型改革是突破口。

　　迟福林主编的《改革红利十八大后转型与改革的五大趋势》一书在第23届全国图书交易博览会中举办读者见面会，他在见面会上向媒体和读者做详细解读。

　　据了解，《改革红利十八大后转型与改革的五大趋势》主要围绕消费转型与改革、人口城镇化、中等收入群体转型等五大方面进行论述。

　　迟福林说，未来5到10年，中国经济将进入7%-8%的中速增长阶段，随着外需明显减弱、劳动力红利明显削减、资源环境约束明显增强，以往依靠投资出口主导型的经济增长条件发生明显变化，产能过剩现象愈发严重，体制机制矛盾更为突出。

　　“改革不是口号而是现实。”迟福林说，下一步必须要通过加快改革释放发展潜力，维持中国经济的5-10年的中速增长，为经济社会公平可持续发展奠定基础。

　　他说，未来中国发展靠两个驱动：消费驱动和创新驱动，在产能过剩的情况下，只有需求才有市场。他指出，中国经济需要放宽政策，使社会资本能进入服务行业和垄断领域并推动国有资本转型，以公益性为目标来调整优化，为全社会促进消费提供好的条件。

　　迟福林表示，城镇化是中国拉动消费的关键，“但需要从规模城镇化向人口城镇化的转型。”他说，目前人口城镇化率为35%，未来大量人口涌入城市，会在户籍制度、农村土地制度，基本公共服务制度、行政区划体制等方面做出重大改变。

　　迟福林说，能不能使中产阶层能够持续快速增加，是中国经济和社会转型中决定性大问题。“收入倍增容易实现，但社会阶层结构不改变，未来对中国转型将是巨大威胁。”他说，如果中国2020年能达到6亿的中等收入群体，对经济社会转型将奠定最坚实基础。

　　如何实现市场化改革的突破？迟福林说，目前中国金融市场化改革对比发展严重滞后，中小企业融资困难，社会资本难以发挥作用，“垄断行业能不能允许社会资本进入，有一个竞争的基础，涉及到一系列市场化改革。”他说，中国经济体制改革核心的问题是政府和市场的问题，“都以政府为主导，经济没有活力，要出大问题。”

　　迟福林说，改革有几个突出特点：第一，紧紧围绕利益关系调整展开，利益关系成为一个常态；第二，今年的改革结构型特点特别突出；第三，政府的转型改革不突破，很多改革做不了。“要创造最大的制度红利，最关键问题是政府转型改革，下一步改革路线要把政府转型改革作为突破口，政府的市场关系解决好了，能够向市场放钱了，我们才能更好的释放市场的活力。”

　　据介绍，由迟福林主编的《改革红利十八大后转型与改革的五大趋势》一书今年2月由中国经济出版社出版后，受到社会各界的广泛关注，本书出版上市后，两个月内4次印刷，目前已经销售3万多册，荣登《中国新闻出版报》公布的3月份全国优秀畅销书排行榜总榜第四名、经管类分榜第一名。

　　作者：王子谦