川滇局地连续四年大旱：守着“大水缸”仍喊渴

4月17日，四川华蓥市阳和镇蔡家湾村农民望着枯竭的水井忧心忡忡。 邱海鹰摄

　　西南旱区终于喜降甘霖，但严峻旱情依然没能根本缓解。最新统计显示，目前川滇两省农作物受旱面积仍达1400多万亩，有近400万人饮水困难。

　　川滇地区水资源丰富，人均占有水量高于全国平均水平。眼下，本是草长莺飞的时节，但很多农民却仍在为饮水和春耕发愁。

　　工程性缺水严重，同样建一个水库，西南地区投资要高50%以上

　　太阳炙烤着大地，连绵起伏的山冈上，红土大块板结着。四川攀枝花市红格镇金河村村民刘洪国，正顶着烈日，用力拖着胶皮水管为干涸的农田补水。“自打去年10月下了一场雨，就再也没有见过雨的影子了。” 刘洪国说，攀枝花已经连续4年干旱，“现在家里的小水窖成了浇地的唯一水源，如果再不降雨，也撑不了多久了。”

　　与攀枝花市相邻的云南楚雄州，同样饱受“旱魔”摧残。4月10日上午，抗旱服务队的送水车开到了麦拉村委会毕节小组，60岁的杨文学拉着自家的“水车”来到村口，看着水流进两个大铁皮桶，杨开学说，因为水不够吃，家里的牛卖了，两头老母猪也卖了一头。

　　记者在麦拉村看到，到处是干得冒烟的红土，因为缺水，路边田里的西瓜才长到拳头大小。

　　如此严重的旱情，在西南并非首次出现。2009年以来，川滇部分地区已连续4年发生严重干旱。旱魔为何如此“偏爱”川滇？

　　“气温偏高、降水偏少是干旱的客观原因。”四川防汛抗旱指挥部办公室主任谭小平说，去年11月至今年3月下旬，四川平均降水偏少52%，为历年同期最少。同时，入春后全省气温比常年偏高3.9摄氏度。

　　“连续干旱形成叠加效应，导致库塘蓄水不足。”云南水利厅厅长陈坚说，2009年以来，云南库塘蓄水连年下滑，今年滇中地区的昆明、楚雄、玉溪等地完成蓄水计划不到80%，楚雄州仅完成蓄水计划67%。

　　守着“大水缸”为何为水发愁？水利部党组成员、总规划师周学文认为，关键在于水利基础设施建设滞后，工程性缺水严重。“同样建一个中型水库，一方水的库容大概投资10来块，但西南地区一方库容平均要15块钱到20块钱，山谷比较陡峭，建工程难度比较大。” 周学文说。

　　“攀枝花水利的最大硬伤，就是缺大型骨干工程！”攀枝花市水务局局长马泽林对于工程性缺水，感受颇深。攀枝花境内有金沙江、雅砻江等大小河流95条，但是，由于旱区与江面的高差达几百或上千米，水的利用成本很高，导致大型提灌站建设步履维艰。攀枝花大型水利工程还是空白，无法实现丰枯年份水源调剂。

　　抗旱工程效果显现，一样大旱灾情不同

　　尽管遭遇“四连旱”，但今年印象却不如前几年强烈，“过去人背马驮找水镜头少了”，这背后是大量已建水利工程在发挥作用。

　　2009年西南特大干旱后，一大批重点骨干抗旱工程上马，抗旱效果已经开始显现。

　　在攀枝花仁和区大竹河水库建设现场，管理局常务副局长王滨说：“以前没这个水库，雨季时无法蓄水，旱季却又要为灌溉和人饮而伤脑筋。去年主体工程完工，解决了下游近万亩灌面干旱缺水问题，等到工程全部竣工，周边12万亩农田的灌溉和3.5万人的饮水就不用发愁了”。

　　在云南，大批水利工程同样挑起了抗旱大梁。四年来，全省建成157座大中小型水库，新增库容14.88亿立方米。目前，全省库塘蓄水53.6亿立方米，比旱灾最重的2010年同期多11.11亿立方米，因旱造成饮水困难人数少501.4万人。

　　大工程必不可少，小农水同样不可或缺。永仁县永定镇乍石村李文昆家的水窖发挥了作用，15立方米的小水窖，足够一家人三四个月的用水。记者发现，李文昆家的屋檐很特别，下面设有接雨槽，下雨时屋顶瓦片上的雨水可以顺着管道直接流进水窖里。“在雨季时把雨水储存起来，到了最干旱的时候，就成了庄稼的活命水”。永仁县水务局敖学平说。

　　“实践证明，在山丘区，最管用的还是‘五小’工程为主的微型水利工程。” 陈坚说，2010年至2012年，云南已累计建成135万件山区“五小水利”工程，共增加蓄水容积3亿立方米，增加供水能力7亿立方米。“这也是云南近两年虽旱更重却灾不增的原因。”

　　中央大力扶持的抗旱服务队也在抗旱中“大显身手”。云南72支县级抗旱服务组织通过为群众提供打井、挖塘、修建应急水源工程，为山区群众拉送水10万多方，解决人饮困难人数30多万，完成抗旱浇地90万亩次。

　　长期抗旱要降成本，调动农民抗旱积极性，提高水资源利用效率

　　据预测，未来西南地区大部气温仍偏高、降水偏少，旱情有可能持续发展。随着春播春灌的全面展开，农业生产用水急剧增加，城乡居民生产和生活用水的矛盾将进一步凸显，抗旱形势不容乐观。

　　记者采访中发现，成本高仍是制约抗旱积极性的重要因素。在永仁县莲池乡羊旧乍应急抽水站工程施工现场，抽水泵房已建设完，马上可以投入使用。这座投资387万元的工程，可解决莲池乡近2万亩地灌溉用水和近14000人的生活用水问题。敖学平说，羊旧乍抽水站抽一方水要一度电，成本在四毛多钱，周边高效农业还勉强用得起，但一般农业就有点“奢侈”，很多农民因抗旱“不划算”，而选择放弃。“抗旱应急工程用水的主要成本在用电，希望出台政策适当减免抗旱用电费用，以减轻农民的负担。”

　　旱情来袭，简单地引水浇地并非唯一对策，也需调整抗旱思路。“科学抗旱必须要因地制宜，分析水资源情况，合理调整种植结构。”攀枝花市副市长李仁杰说，小春作物受旱情影响大，就要引导老百姓适当扩大大春作物面积；水稻等对水的要求高，就要引导老百姓改种经济作物。

　　发展高效节水农业，提高水资源的利用效率。攀枝花市仁和区混撒拉村，是远近闻名的“芒果之村”。为了用好每一滴水，混撒拉村启动了高效节水灌溉项目。记者在现场看到，一根碗口粗的管道通到地边，再通过一根根拇指粗的微管流到植株的根部。“我们原来漫灌浇一亩芒果至少要400方水，发展高效节水灌溉后，只需80方水就够了，而且效益大大提高。”村党支部书记李德说。

　　但是，并非每个城市都如攀枝花那般幸运，由于项目覆盖范围有限，还有很多地方没有能力发展高效节水灌溉。一些旱区基层干部希望，国家能加大在这方面的扶持力度，让高效农业在西南旱区实现更大范围的推广。