中国应急救援体系更趋成熟 从汶川到芦山更高效

地震了，熊猫害怕了，发呆之后开始往树上爬

　　20日8时2分，四川省雅安市芦山县发生7.0级地震。几个小时之内，“芦山”从一个鲜为人知的地名，成为全中国最受关注的“热词”。大量人员、物资以惊人的速度向这里集结。这场举国动员的紧急救援，令人回想起5年前的汶川地震。诸多迹象表明，全社会都吸取了汶川的经验。

　　高效动员能力

　　1小时内，在京的中国地震局等救灾指挥系统各相关部门全部到位

　　仅仅在地震发生一分钟后，紧张有序的大救援启动了

　　20日早8时3分，中国地震局发布自动地震速报信息；

　　8时30分，公安部启动一级响应机制；

　　13时，民政部向灾区发送3万顶救灾帐篷、5万床棉被和1万张折叠床；

　　21时，卫生部组建的第一支专家医疗队连夜赶赴灾区……

　　1小时内，在京的中国地震局、公安部、民政部、国家卫生计生委、交通部等救灾指挥系统各相关部门全部到位，通宵达旦展开一场远程指导救援的战斗。

　　除了政府部门，全社会都在极其短暂的时间里迅速动员起来了。上海东方医院国家紧急医学救援队在地震发生后，仅用2小时完成了动员和集结。5辆应急救援车、48名医生、护士及后勤保障人员、4顶医学帐篷，以及包括破拆、搜索、搬运等救援设备，心肺复苏、外伤止血包扎等器械和药品，辅助检查仪器等全部准备完毕。这是去年末刚刚核准成立的16支国家级紧急医学救援队之一。

　　“这样的快速集结能力，在汶川地震时是很难做到的。”救援队队长李增春说，此次携带进入灾区的4顶医学帐篷可以迅速在灾区搭建起一座“移动医院”。这是根据汶川抗震救灾经验和上海世博会等大型国际活动的保障流程，最终形成的一套制度化救援规范。

　　科学理性救灾

　　如果说5年前，人们的勇气大过理性；而现在，人们会更科学地应对

　　救援行动不仅牵涉部队、医疗、民政等救灾一线，因地震受到破坏的交通、通讯、金融等服务也与灾区群众息息相关。科学救灾的理念在此次救援中得到极大强化。

　　地震发生后，交通运输部在全系统启动公路应急处置机制，通往灾区的高速公路全部实施免费通行。公安部交管局发出紧急通知，要求四川各级公安交通管理部门立即启动一级响应机制，保障抢险救灾车辆优先通行，快速处置交通事故，紧急投入抗震抢险救灾工作。

　　记者一路上看到，由于赶赴抗震救灾前线的车辆众多，两天来道路比较拥挤，通行比较缓慢。从雅安市至芦山县仅仅40公里左右，一些抗震救灾人员却走了10个小时。

　　“5年前，我走进直播间的那一刻，‘一切都是乱的’，电力、消防、医疗等信息从各方涌进来，

　　大家都想救灾，但谁先谁后，都不知如何是好。”在汶川地震发生2小时内率先主持电视直播节目的四川电视台原女主播雷小雪告诉记者。

　　此次芦山地震后，雷小雪在上海东方卫视主持了长达16小时的直播。她说：“如果说5年前，人们的勇气大过了理性；而现在，人们会更加科学地应对地震和救援。”

　　多个服务行业都清楚地意识，特殊时期应采取特殊行动。电信部门将数万名灾区欠费用户的手机开通，充分保障通信畅通。此外，针对地震灾区房屋倒塌造成业务凭据丢失等实际情况，银监会告知，银行业机构简化业务流程，如办理挂失业务客户只需提供姓名、账号、银行卡号中任何一种即可，期满到柜台经在银行业务系统核对姓名、身份证号、存款金额、家庭住址等信息后即可取款。

　　汶川地震使人们认识到对灾区群众心理干预的重要性，北京市卫生局在派遣医疗队时，特别要求北京安定医院、北京回龙观医院各组建一支15人组成的心理危机干预队伍。

　　人文意识浓厚

　　互联网网站、手机微博等新媒体力量编织起一道立体的寻人网络

　　“此刻，我们都是汶川人”，这是汶川地震发生时被广为传播的一句话。面对灾难，全社会都应抱以同情、施以援手。

　　芦山地震后，地震灾区一些失去联系的人让身在外地的亲友心急如焚，互联网网站、手机微博等新媒体力量为此编织起一道立体的寻人网络。截至21日10点30分，网友已通过百度寻人平台发布寻人信息1300多条，平安报备信息4000多条，已确认有6人与亲友取得了联系。

　　地震发生当天，多个电视台都宣布停播娱乐节目。“从汶川到芦山，中国应急救援体系更趋成熟，尽管还有很多细节有待完善，但人们已经看到了更加快速集结、更加文明有序的中国力量。”复旦大学公共安全中心主任滕五晓教授说。

　　/关注·大熊猫/

　　中国保护大熊猫研究中心

　　雅安碧峰峡基地总体平安

　　大熊猫们先是发呆，之后有些开始往树上爬，另外一些则跑到“它们认为安全的地方”。这是20日芦山县7.0级地震发生时，雅安碧峰峡熊猫基地的大熊猫们出现的不同反应。

　　到目前为止，此次地震中尚无熊猫伤亡的消息，碧峰峡熊猫基地的工作人员亦平安无事。

　　碧峰峡熊猫基地宣传部部长衡毅在接受记者采访时说，地震发生时，工作人员还未上班。他们是后来从监控录像中发现熊猫们的各种反应的。

　　“胆子大的熊猫比较淡定，胆子小的熊猫受到了惊吓。”衡毅说。

　　据介绍，熊猫也是地震中的“灾民”，需要关爱甚至是心理干预。据悉，地震发生后，基地的工作人员通过“爱心抚养”等一系列措施对受惊吓熊猫进行了安抚。

　　目前碧峰峡基地61只熊猫中近一半是5年前在汶川大地震后从卧龙自然保护区转移过来的。

　　/关注·救援/

　　“牺牲” “无畏”

　　救援争分夺秒向灾区突进

　　屋倒楼塌、伤亡惨重、群众被埋……强震突发，撕裂了川西名城的宁静；山崩石飞、道路艰险、余震不断……艰难险阻，挡不住救援力量争分夺秒向灾区突进。

　　这一刻，他们用生命诠释“牺牲”

　　这是令人忧伤的时刻：4月20日12时40分许，一辆载有17名官兵的救灾车辆赶赴灾区途中，翻落山崖，2人牺牲，多人重伤；4月21日10时30分，甘孜州丹巴县一台驰援灾区的挖掘机在行进至夹金山宝兴县境内时，坠入300米深的悬崖，有人员伤亡。

　　这一刻，他们用飞奔诠释“速度”

　　这是与死神赛跑的场景：在汶川大地震中曾第一个赶到北川援救的38师，在芦山地震发生后，立即出动工程救援队和医疗救护队，到达芦山县后，又迅速向重灾区宝兴县进发，道路中断就改为急行军：路险难走，但100分钟硬是跑了10多公里。

　　这一刻，他们用坚守诠释“无畏”

　　这是揪紧人心的画面：当“生命通道”被阻断时，各路抢险队伍冒着余震不断、飞石乱飞的危险，在一边是高山、一边是悬崖的狭窄作业面上，争分夺秒，昼夜奋战。

　　这一刻，他们用行动诠释“奉献”

　　这是彰显奉献精神的行动：邱光华机组所在大队飞行员张尚年推迟了婚礼，乘坐婚车赶回部队参与救灾；“我正在战斗……”这是正在四川大邑县老家休假的沈阳军区干部奔赴灾区后向团里的报告。

　　这一刻，他们用鲜血诠释“忠诚”

　　这是令人心疼的场景：一名年仅20岁的武警战士在芦山县救援中从一个楼房摔下来，腰部受伤；长途跋涉、昼夜奋战让参加救援的战士十分疲惫，休息间隙中靠在一起睡着了。

　　/关注·新型装备/

　　无人机、战场电视

　　成都军区特种侦察分队运用新型装备投入抗震救灾

　　成都军区13集团军某旅特种作战侦察分队21日携带无人机、战场电视等新型信息化装备投入抗震救灾。

　　21日晨，这支特种作战侦察分队在旅副参谋长张伟的带领下，成功在灾区12个不同方位进行了无人机航飞和战场电视传输，共获得重灾区震后高分辨率航拍影像图数十张，覆盖区域达到10余平方公里。

　　目前，成都军区抗震救灾联合指挥部和地方政府正在利用这些宝贵的影像资料开展建筑物坍塌评估、救援安置点设置、科学安排救援力量等工作。

　　可变形搜救机器人

　　中科院沈阳自动化研究所三款机器人参与地震救援

　　芦山地震发生后，应国家地震应急救援搜救中心邀请，中科院沈阳自动化研究所废墟可变形搜救机器人、机器人化生命探测仪、旋翼无人机三款机器人迅速反应，已于20日下午出发急赴灾区开展救援工作。

　　这三款机器人是国家“十一五”863重点项目“废墟搜索与辅助救援机器人”成果，由沈阳自动化所机器人学国家重点实验室与中国地震应急搜救中心联合承担研制，曾经被国家地震局评为“十一五”以来最具应用实效的10项科技成果之一。沈阳自动化所科研人员已组成临时搜救队随同机器人赴灾区。

　　/关注·防疫/

　　芦山地震灾区展开

　　灾后疾病防疫工作

　　在经历了一天一夜的紧张抢险救灾后，四川省芦山地震灾区的疾病防疫工作21日已经展开。

　　无传染病疫情，犬伤人增加

　　前线指挥部疾控卫监组组长祝小平说，截至目前，该小组已累计出动卫生防疫人员120多人，对各个受灾群众安置点逐一开展流行病调查、卫生消毒、健康教育等工作。截至当日12时，已累计消毒13600平方米，接种狂犬疫苗19人。

　　祝小平说，目前流行病调查结果显示，灾区没有出现传染病疫情。灾后流浪犬只的增加也使被犬咬伤的病例较震前有所增加。

　　挨家挨户在帐篷外喷消毒液

　　当日下午，记者随疾控卫监小组工作人员来到位于芦山中学的受灾群众安置点时看到，分布在校内草场的救灾帐篷井然有序，生活垃圾被集中放置在距“帐篷城”约30米处，两个临时旱厕已经搭建完毕。疾控人员身穿防护服，挨家挨户在帐篷外喷洒消毒液。

　　尚不具备饮用水病菌检测能力

　　据了解，地震后芦山县三个自来水厂中只有一家还在生产。由于芦山县疾控中心在地震中受损严重，目前尚不具备饮用水病菌检测的能力。“帐篷化验室的设备已经全速运往灾区。”祝小平说。

　　据了解，芦山县7个乡镇的疾病防疫工作已经全面展开，其余受灾各县的此项工作暂时还依靠当地卫生院完成。

　　（本版图文综合新华社）