日本《外交学者》：中国尚未改变核武立场

　　日本《外交学者》杂志网站4月22日文章，原题：中国尚未改变核武立场

　　近日，核专家阿克顿在《纽约时报》撰文称，中国可能正在改变核原则。他给出的主要理由是，北京最新发布的国防白皮书没有重提中国“绝不首先使用核武器”的承诺。不过，阿克顿误读了新白皮书。

　　首先，不首先使用原则几十年来一直是中国国防政策的核心特点。若放弃或改变这一政策立场，中国对待核武的方式以及中国的国际形象会有很大变化。诚然，正如阿克顿所指，中国担心美国的导弹防御政策，但这些担心从上世纪90年代中期就已存在。

　　迄今，中国把重心放在打造小而强的核力量上，能够在遭到核武攻击时发起可靠反击。中国核武库规模较小，且在原则上注重核武的生存性和可靠性，这与不首先使用核武的承诺是一致的。此外，如果中国放弃或改变不首先使用政策，肯定会借此制造清楚的威慑效应，而不是通过在报告中略而不提这种不动声色的间接方式。

　　其次，新的国防白皮书未提不首先使用政策，并不支持阿克顿的中国正改变核原则的观点。阿克顿忽视了新版白皮书与以前各版的一个重要不同。据白皮书拟制小组成员陈舟少将介绍，新版白皮书使用的是专题型而非综合型。过去的综合型白皮书均有统一标题，如2010年《中国的国防》。而2012年的白皮书反映了以专题为重的新方式，标题为《中国武装力量的多样化运用》。新白皮书去掉以前版本中均有的“国防政策”一章，而该章都提到了不首先使用核武政策。

　　此外，新白皮书对核武使用的讨论与不首先使用政策是一致的。白皮书提到“精干有效”的原则，重复了首部具体介绍中国核战略的2006年白皮书的用语。另外，新白皮书称中国使用核武只有一个条件：“在国家遭受核袭击时，使用导弹核武器，独立或联合其他军种核力量，对敌实施坚决反击。”这句话在2008年的白皮书中也可找到。

　　虽然不首先使用仍是中国核武政策的中心组成部分，但围绕该政策存在某种模糊性且或许还在日益增长。因此，我同意阿克顿的建议，美中有必要开展核对话，讨论不首先使用政策的模糊性和不确定性。（作者为麻省理工学院政治学副教授傅泰林，汪析译）