雅安出台抗震救灾“六条规定” 干部违反将免职

4月25日，救援人员正在全力清理塌方路段的碎石。新华社发

　　为强化“4·20”芦山7.0级特大地震抗震救灾的组织保障，四川省雅安市25日出台《抗震救灾期间领导干部从严管理“六条规定”》，干部若出现擅离职守、作风不实、弄虚作假等行为，将一律免职。

　　“六条规定”主要包括以下方面：一是擅离职守，不服从组织安排，在关键时刻和事关人民生命财产安危时畏缩不前、临阵脱逃的；二是不认真执行相关政策和上级的决策、指示，有令不行，有禁不止，致使政令不通的；三是作风不实，联系群众不紧密，开展群众工作不深入细致扎实，群众意见大的；四是组织指挥不力，出现严重失误，造成重大人员、财产损失或恶劣影响的；对重大事件、突发性事件处置不当，导致事态恶化，造成严重影响的；五是工作不实，推进不力，推诿塞责，不敢担当，工作效率低下，严重影响整体工作的；六是弄虚作假、虚报浮夸，对事关全局和社会稳定的重大问题隐瞒真相、歪曲事实的。

　　据了解，芦山县清仁乡副乡长杨成毅因在抗震救灾中工作不力，责任心不强，造成了一些严重工作失误，于24日上午被就地免职。

　　地震发生后，杨成毅分工负责横溪村的救灾工作，按照相关工作安排，23日下午杨成毅应当在该村物资发放点的点位上开展工作，但当受灾群众在物资发放点上就发放工作提出异议，他却离开了该工作点位，违反了相关纪律，所以按规定免去了他的职务。

　　回应

　　重建项目没一个全塌的

　　四川省住建厅总规划师邱建25日在国新办举行的发布会上，回应关于芦山地震后大量房屋损毁的问题。

　　他表示，2008年以前，芦山震中的三个县都是7度设防，汶川地震以后，宝兴县在这个基础上进行了调整，提高到8度设防。从专家普查的初步结果来看，汶川地震灾后重建项目，特别是公共建筑，是完全按照标准进行设计和施工的。

　　“从普查结果可以看出，灾后重建项目没有一个是全部塌下来的，所以说它的主体结构是好的。”邱建说，汶川地震灾后重建项目在此次芦山地震中经受住了考验，特别是人群集中的学校、医院等公共建筑没有垮塌，保住了人民的生命。

　　专家解读

　　抗震看设防烈度而不是震级

　　中国地震局芦山7.0级地震现场指挥部25日举行了此次地震烈度调查和灾情评估通报会。指挥部已绘制出芦山7.0级地震烈度图。

　　中国地震局工程力学研究所研究员袁一凡认为，公众对房屋抗震标准存在一定误解。房屋抗震强度标准应为设防烈度而不是震级。房屋的抗震设防原则应是“小震不坏、中震可修、大震不倒”，比如一些建筑设防烈度是7度，那在烈度为6度的地震中要做到不损坏，烈度为7度时要做到虽有一定损坏但可以修，面对烈度为8度的地震能做到不倒塌，这样的房屋抗震设防标准就是合格的。他认为，对个人来说，人们都希望自家房屋实现“大震不坏”，即房屋在经历超过自身抗震标准的地震时仍安然无恙，但修建成本相当高，墙要建得很厚；如果将该标准推广到全国则成本太高，超出国家经济能力。

　　据京华时报记者张然新华社报道