中国社会组织建4-20救灾平台 解决无序等问题

　　新京报讯 （记者刘春瑞）昨天，在中国红十字会总会新闻发布会上，“4·20中国社会组织灾害应对平台”启动，旨在解决救灾中社会组织各自为政造成的低效、无序等问题。该平台将向所有组织开放。

　　吸取救灾各自为政教训

　　“4·20中国社会组织灾害应对平台”由中国红十字会总会、北京师范大学、成都公益组织420联合救援行动倡导成立。

　　成都公益组织420联合救援行动成立于4月20日雅安芦山地震当天，由60多家成都本地公益组织在地震发生后迅速集结而成，以协助政府、协力灾民完成抗震救灾工作为总方针，具体开展物资募集、管理、搬运、协调灾区救援、物资的发放、志愿者招募与管理、社工服务、评估等方面工作。

　　谈起建立该平台的初衷，该平台执行团队负责人、国家减灾委委员、北京师范大学社会发展与公共政策学院院长张秀兰表示，“对比汶川地震和芦山地震，有一个情况是没有发生变化的，就是各自为政的问题。我们发现这会造成灾区工作一定程度的无序和低效，所以感觉到社会组织如何在4·20震后的工作中加强合作，互帮互助，成为非常重要的一个工作要做。”

　　中国红十字会常务副会长赵白鸽介绍，这个平台将推动社会组织参与“4·20芦山地震”救援和重建的信息共享，发挥同类型社会组织的特长和经验，提高社会捐赠资源的使用效率，探索社会组织互帮互助联合应对灾害的新机制。

　　建可持续灾害应对机制

　　赵白鸽说，在平台中，红会不是领导者。各方整个合作中，所有的社会组织，无论大小，无论你是官方背景，还是非官方背景，全部一律平等相待；第二是高效，而不是找几个人在这儿玩。我们必须真正把解决老百姓的问题作为根本；第三是公开透明。在整个过程当中，我们从它的建立开始一直到它的运作都必须严格实行这三个原则。

　　据介绍，平台将根据灾区人民需要开展救援、救灾、救护工作，建立第一响应人机制，发挥专业团队和志愿人员的作用。该平台将建设可持续的灾害应对机制，推动政府、社会组织、企业、公民共同应对灾害等，及时参与社区建设。

　　平台网站5月上线

　　据介绍，执行团队由两部分人员构成，一是由各方倡导和发起机构选派有经验的代表成员；二是公开向社会招聘若干公益岗位，聘请有抗震救灾、灾后社区重建等有经验的专业人员。

　　赵白鸽表示，执行团队在以下方面发挥作用：总体策划，负责联盟具体工作的组织安排；信息汇通，建立信息汇通机制，实现信息共享；专家指导，联系专家，对救灾和重建工作进行指导；协同服务，为平台各参与方提供信息、技术、资源等服务。

　　近期，该灾害应对平台将建立信息汇通机制，迅速搭建信息共享平台。张秀兰透露，该平台的网站（www.cn420.cn）将于5月上线。

　　释疑

　　第一响应人信息如何“保真”？

　　张秀兰：平台将来主要通过第一响应人作为联络人，这样我们的东西就可以落地了。首先要建立第一响应人机制，在每个社区，找到第一响应人，比如村长、村支书或是助理干部代表，或是村官，他在地方有一定的网络，能了解那个社区的情况。他们通过微博、短信传到平台上，平台做一个综合评估后，在哪个社区需要什么情况。

　　为保证信息的真实，要设立督察组，来核对第一响应人上报的信息。这个督察组不是由我们来设立，而是由一个发起人来设立。这个制度一定程度上需要和当地组织资源对接。

　　哪个机构来管理这个平台？

　　赵白鸽：中国红十字会、北京师范大学、社会组织三方没有任何领导和被领导的关系，中国红十字会是一个服务者，在这个平台中没有任何一个独霸、垄断和隶属关系。

　　这个平台讲的是平等的概念，信息交换的概念，它没有隶属关系，是一个非常好的合作关系。

　　第一，在整个合作中，我们所有社会组织，无论大小，无论你是官方背景，还是非官方背景，一律平等相待；第二是高效，不是找几个人在这儿玩，我们必须真正把解决老百姓的问题作为一个根本；第三是公开透明。在整个过程当中，我们从它的建立开始一直到它的运作都必须严格实行这个三原则。