美国再次面临债务上限之争 中国所持美债受关注

　　【美联社华盛顿4月29日电 】中国终究不是美国最大的债权国。美国才是。大部分美国国债由美联储、社保(公共养老金)系统、美国的各个银行、共同基金、保险公司和国内个人投资者持有。而国债即将超过惊人的17万亿美元上限。

　　在美国的全部债务中，中国所持有的比例只是刚刚超过7%。虽然中国仍然是美国最大的外国债权持有者(排在日本之前)，但中国在逐渐减少其所持有的美国国债(中国持有美国国债的比例低于几年前的近10%)。总的来说，所有外国投资者包括各国央行在内，大约持有联邦政府未偿债务总额的三分之一。

　　此外，中国突然开始面临自己的债务问题。在全球第二大经济体中国的复苏似乎停滞之时，其银行最近开始大规模放贷。3月，中国这个出口巨头出现了罕见的贸易逆差。

　　在极度分裂的国会就新一届奥巴马政府预计将提出的增加政府借款权限、即立法机构规定的债务上限的要求角力之时，美国国债会很快再次成为重要议题。提高上限不会批准政府为新开支借款，只是让政府有能力偿还已经积累的全部债务。

　　即将到来的夏季辩论可能再次上演2011年8月引发分裂的债务上限危机的情景。当时，长达几个星期的政治不决几乎让美国有史以来第一次陷入金融违约，而且导致曾经极高的政府信用等级被下调。

　　国会领导人已经在为下一次重大的财政之争表明立场。众议院议长约翰·博纳说，共和党领导的众议院同意提高借款上限的唯一途径是奥巴马总统和民主党人是否能在削减预算的方案中提出“等额”数额。

　　虽然中国所持有的美国国债份额相对减少，但中国仍是向美国赤字开支习惯提供资金的主力。

　　并不是说美国领导人走近中国银行家，递上一个锡杯，恳求获得贷款。中国政府的做法和许多个人投资者一样中国只是购买并持有到处可以买到的美国国库券、债券和票据。

　　美国政客看到的是堆积如山的债务，但全球的投资者却认为，美国国债是世界上最安全的金融避风港之一，这在一定程度上体现在其目前极低的收益率上。

　　彼得森国际经济研究所的高级研究员尼古拉·拉迪说：“美国人存在一种严重的误解。他们认为我们对中国债台高筑。绝对数额的确很庞大。但公众持有的债务要多得多。政客们没有尝试对这个问题展开更加合理的讨论。”

　　乔治·华盛顿大学国际事务教授鲍勃·萨特说：“中国既不是敌人，也不是朋友。中国是争夺经济成功与全球影响力的竞争对手。美国人不喜欢中国政府，他们希望与中国一争高下。但他们也不希望与中国对抗，因此他们想和睦共处。”