美国审视情报机构协作机制

　　美国波士顿马拉松赛爆炸案发生后，监督机构已经着手审视是否存在情报处置不当、各机构间是否充分共享情报以及改进措施。

　　美国联邦调查局先前证实，经俄罗斯情报部门提醒，爆炸案“一号”嫌疑人塔梅尔兰·察尔纳耶夫曾于2011年进入调查局视线。

　　独立审查

　　美国总统贝拉克·奥巴马4月30日在一场新闻发布会上说，“我们想知道，是否需要增设（情报机构共享资源的）规定和程序，进一步改进和增强预知潜在袭击的能力。”

　　“审查完成前，我们无法得知答案，”奥巴马说，根据他当前所知，联邦调查局和国土安全部都“履行应尽职责”。

　　美国国家情报总监詹姆斯·克拉珀发言人说，联邦调查局、国土安全部和其他情报机构的监察长将牵头审议，这“不是一项调查”，而是针对“仅限于关注爆炸案发生前处置嫌疑人情报”共享机制的独立审查。

　　这名发言人说，克拉珀不认同一些人对情报机构处置情报不当的指认，不同意他们持有的波士顿爆炸案理论上可以避免的说法。

　　美国“9·11”袭击发生后，美国政府反思情报系统缺陷，改组情报机构，2005年4月成立国家情报总监办公室和国家反恐情报中心。国家情报总监是总统首席情报顾问，统管美国17个情报机构，有权调动美国遍及全球的情报资源。

　　情报总监办公室同样设有监察长，经参议院确认，依据法律赋予的权利可以审议任何一家情报机构的活动。

　　议员发难

　　美国参议院国土安全委员会宣布，围绕“爆炸案发生前的事件”和联邦机构在袭击发生后的应对，他们已经要求政府和国土安全部提供信息。

　　在一份声明中，委员会主席、参议员托马斯·卡珀和共和党参议员汤姆·科本说，他们“充分期望”这一委员会就政府表现召开听证会。同时，众议院国土安全委员会也在关注这一事件。

　　波士顿爆炸案“一号”嫌疑人塔梅尔兰·察尔纳耶夫早在2011年就被美国执法机构“记录在案”，招致外界质疑。

　　美国官员承认，俄罗斯联邦安全局2011年3月曾请求美国联邦调查局协查身在美国的塔梅尔兰，原因是他可能关联宗教极端主义活动。联邦调查局随后介入调查，没有找到相关证据，数月后结案。

　　俄罗斯当时向美方提供的情报显示，塔梅尔兰和其母亲祖贝达特显现宗教极端倾向，塔梅尔兰有意联系一些“地下组织”。

　　美国官员坚称，联邦调查局当时详尽调查，包括面谈察尔纳耶夫兄弟两人和他们的母亲。祖贝达特后来在美国牵涉一起商场盗窃案，出庭受审前返回俄罗斯。

　　由于嫌疑人察尔纳耶夫一家是俄罗斯移民，波士顿爆炸案发生后，俄美加强情报合作，俄方向美方提供一些更具体的情报，包括秘密监听塔梅尔兰和其母亲的通话录音，其中提及塔梅尔兰有意前往巴勒斯坦地区参加“圣战”。

　　秘密监视

　　一些美国议员一直质疑波士顿爆炸案“一号”嫌疑人塔梅尔兰·察尔纳耶夫接受宗教极端组织或个人培训。

　　美国政府纪录显示，塔梅尔兰2012年1月12日从纽约肯尼迪国际机场出境，前往俄罗斯，7月17日返回。他在这段期间的活动成为美国调查人员关注的重点。

　　塔梅尔兰的双亲去年返回俄罗斯，住在达吉斯坦。他的父亲告诉媒体，塔梅尔兰在达吉斯坦的半年里，每天沉迷在书籍当中，没有接触任何武装人员。

　　不过，俄罗斯情报部门在秘密监视塔梅尔兰的行动中突然失去目标。俄方发现，当局在去年7月14日一次突击行动中打死一名宗教极端人员、俄罗斯裔加拿大公民威廉·普洛特尼科夫后，塔梅尔兰突然“消失”。

　　经过查证，俄方确认他在事发一天后启程返回美国。他的父亲告诉媒体，是他逼儿子返回美国，完成入籍申请。俄方发现，塔梅尔兰返回俄罗斯后申请换发护照，不过在获得新护照前匆匆离开，这一点令人生疑。

　　安全人员2010年底拘捕普洛特尼科夫，获得一份他的社交网络上与他背景相似的联系人名单，塔梅尔兰由此首次进入俄方安全部门视线。联邦安全局调阅塔梅尔兰的社交网站主页后，向美国发出协查请求。（田野）

　　作者：田野