卫计委领导班子就位 组成“一正九副”庞大格局

　　日前，国务院公布了新组建的国家卫生计生委8位副主任人选的名单，与之前已经上任的主任李斌、副主任孙志刚一起组成了“一正九副”的庞大人事格局。其中，李斌等3人具有原人口计生委工作履历，孙志刚来自国家发改委，其余6人来自原卫生部。

　　卫生计生委是国务院实施机构改革和职能转变中新组建的部门，整合了原卫生部的职责和原人口计生委的计划生育管理和服务职责。而原属于人口计生委的人口发展战略、规划及人口政策等职责被划归国家发改委。

　　此前，中编办副主任王峰曾表示，从为基层提供医疗服务的角度讲，卫生、计生两个系统整合之后意味着职能打通，国家投入的资源力量集中、使用效率提高，两部分业务都能够得到加强。

　　在新部门组建一个半月之后，主任、副主任全部就位。新任命的8位副主任中，包括原卫生部全部6位副部长。

　　在新任卫生计生委副主任当中，尹力同时还兼任国家食品药品监督管理总局副局长。对于这一不寻常的安排，可以找到的解释是，根据食药监总局的“三定方案”，为建立国家食药监总局与卫计委加强药品与医疗卫生统筹衔接、密切配合的机制，而增设一名副局长兼任卫生计生委副主任。

　　与此同时，在新组建的国家卫生计生委的领导班子中，来自原人口计生委管理层的人数不多。除了原人口计生委副主任王培安和崔丽继续担任新部门副主任，原人口计生委副主任陈立、党组成员杨玉学、席小平的去向均未明确。值得注意的是，陈立此前分管的工作正是此次划入国家发改委的部分。

　　由于卫生计生委的“三定方案”尚未对外公布，新任领导成员的具体分工、分管部门目前尚未明确。

　　“三定方案”主要是对部门职责、内设机构和人员编制等方面的规定。按照国务院办公厅关于实施《国务院机构改革和职能转变方案》任务分工的通知要求，卫生计生委的“三定方案”应该在2013年4月底前完成。

　　对于在机构改革中整合重组的部门，人员安置是备受关注的问题。根据2008年机构改革确立的“三定方案”，卫生部设15个内设机构，行政编制为387名；人口计生委则设置9个职能司，行政编制为143名。

　　对于新成立部门机构的人事安排，王峰此前曾表示，在内部机构设置、人员编制，包括职能配置上，都要确保计划生育的职能只能加强，不能削弱。

　　而在新部门职能转变方面，国务院的改革方案在“改善和加强宏观管理”中明确提到，公平对待社会力量提供医疗卫生的公共服务，加大政府购买服务力度。与此有关的具体政策，需要相关部门在2013年12月底前提出。

　　此外，在此次卫生计生委人员调整中，原卫生部纪检组长李熙担任卫生计生委纪检组长，而原人口计生委纪检组长李五四则调任国家食品药品监督管理总局任纪检组长。